在今年《政府工作报告》中，“人工智能”再次成为高频关键词，其中首次提出的“智能经济”概念尤为引人关注。从“人工智能+”到“智能经济”，这一表述之变意味着什么？从技术革命到经济动能，人工智能将如何改变未来五年乃至更长时间的经济形态？中国经济又将如何把握这一历史机遇？围绕上述话题，近日，中国经济时报记者专访了中国社会科学院经济研究所原所长黄群慧。
　　人工智能加速催生新经济形态
　　中国经济时报：今年《政府工作报告》大篇幅提及人工智能，您如何看待人工智能现阶段的发展特征？
　　黄群慧：今年《政府工作报告》首次提出“智能经济”概念，这是在去年“人工智能+”系列政策基础上的重要突破，也标志着人工智能已进入赋能千行百业、改变生产消费和社会生活方方面面的发展阶段。
　　人工智能作为具有广泛渗透性与颠覆性的技术，是新一轮科技革命和产业变革中最能体现新质生产力内涵的关键代表。一方面，通过“人工智能+”赋能现有行业；另一方面催生出“智能原生体”新行业、新职业，比如L4/L5级无人驾驶一旦实现，汽车将从代步工具转变为智能移动空间，重构生产与消费形态。
　　目前，人工智能的颠覆性影响仍在持续探索中，其对生产、交换、消费、分配全链条的变革程度尚未形成统一判断，但技术突破速度不断加快，应用场景与产业创新正在持续涌现。
　　智能经济政策要做好系统布局
　　中国经济时报：在提出“智能经济”后，后续配套政策大概会在哪些方面着力？
　　黄群慧：相关政策会围绕新质生产力发展，结合产业技术成熟度分类施策、系统布局。一方面，推动传统产业深度转型升级，运用智能技术为占比最高的传统农业、制造业等领域赋能；另一方面，布局未来产业、发展战略性新兴产业，其中未来产业需建立容错纠错机制，新兴产业则聚焦规模化发展。
　　同时，政策将兼顾供需两侧，既要通过发展新质生产力做强供给端，也要通过做大做强国内大市场提振需求端，破解当前“供强需弱”的矛盾，将建设强大国内市场、提升消费活力作为重要任务。
　　此外，将推动“投资于物”与“投资于人”紧密结合，且更多向“投资于人”倾斜，既通过教育普及、技能培训提升人力资本质量，也通过提高居民收入、完善社会保障体系和基本公共服务，打消老百姓的储蓄顾虑，有效激发当期消费潜力。
　　智能经济的前景仍充满未知性
　　中国经济时报：在您看来，智能经济是否有望取代房地产成为新的经济支撑？
　　黄群慧：目前还无法判断智能经济能否取代房地产成为新的经济支撑，核心原因在于智能经济的发展具有颠覆性和高度不确定性，其统计范围、边界均无法明确界定，国际上相关咨询公司对其体量的预估也缺乏实际依据。
　　但可以确定的是，若智能经济实现深度发展，如无人驾驶成为移动空间，将从根本上颠覆现有房地产概念。现阶段，我们只能通过数字经济核心产业增加值来衡量智能经济相关领域的发展水平：“十四五”时期，该指标占比达到10.5%，“十五五”规划将其提升至12.5%。这一指标虽暂时无法与房地产体量相媲美，但能够清晰地体现智能经济相关产业的增长态势，且智能经济作为经济增长的新动力，其体量规模和对房地产的替代效应未来将持续提升。
　　中国经济时报：我们能否在“十五五”时期感受到智能经济带来的深刻变化？
　　黄群慧：目前，大家已经能够感受到智能经济带来的初步变化和发展苗头，但要感受到其深刻、全面的变革，还难以作出明确预判。核心原因在于，智能经济所依托的未来产业，其技术路径具有不确定性，且技术突破过程具有长期性，既可能因技术快速突破而提前到来，也可能因发展受阻而延后，而技术突破并非依靠规划就能实现。不过可以确定的是，由人工智能引领的智能化，叠加数字化、绿色化，是未来发展的明确方向。同时，当前人工智能技术更新迭代速度极快，呈现出“3个月一小变、半年一大变”的特点，其发展过程也充满了未知性。
　　（《中国经济时报》2026年3月25日，张一鸣、姚俊臣）