今年全国两会期间，习近平总书记提出“四个新”要求，明确提出要“在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径”。上周公布的“十五五”规划纲要亦明确要求“推动科技创新和产业创新深度融合”。
　　“四链”作为“探索新途径”的核心关键，是打通科技成果向现实生产力转化“任督二脉”的关键抓手，更是培育新质生产力、推动高质量发展的重要支撑。
　　“四链”融合的本质是要打破壁垒
　　新质生产力以创新为核心驱动，摆脱传统增长路径、推动高质量发展，关键在于实现科技创新与产业创新的深度融合，而“四链”融合正是实现这一目标的系统性解决方案。
　　“‘四链’深度融合，本质上是将技术、资金、人才等创新要素深度整合为新质生产力，而融合生态环境的形成，正是适应新质生产力发展的生产关系不断完善的过程，能够加速以创新为核心驱动的新质生产力培育壮大，为高质量发展提供坚实支撑。”国家数据发展研究院副院长、研究员姜江在接受中国经济时报记者采访时表示。
　　中共中央党校（国家行政学院）研究员胡敏在接受中国经济时报记者采访时指出，创新链连接从技术研发到产业化的各环节，产业链连接从原材料到终端产品的各环节，二者构成“四链”融合的基础架构；资金链和人才链则分别提供金融“活水”和智力支持，共同服务于创新链与产业链的协同发展。“四链”融合的本质，是通过系统性重构，打破各链条之间的壁垒，打通科技成果向现实生产力转化的关键通道。
　　胡敏认为，从战略意义来看，“四链”融合对发展新质生产力、推动高质量发展的赋能作用主要体现在三个方面。其一，重塑增长动力。通过“四链”一体贯通，促进科技创新与产业创新深度融合，让更多实验室里的科研成果快速转化为可落地、可推广的产业成果，不断提升全要素生产率，为经济高质量发展注入新动能。其二，筑牢安全底线。面对全球科技竞争格局和“卡脖子”技术难题，单点突破已难以为继，“四链”融合依托创新链的基础研究突破、产业链的需求牵引、资金链的风险共担、人才链的智力支撑，能够形成协同攻关的合力，在关键领域牢牢掌握发展主动权。其三，构建系统优势。未来产业的竞争本质上是生态竞争，在量子科技、生物制造、具身智能等前沿领域，具有不确定性高、投入周期长的特点，只有依靠“四链”紧密结合的系统逻辑，才能将前沿技术持续转化为产业优势，抢占全球科技竞争和产业博弈的制高点。
　　融合态势向好，堵点难点仍需突破
　　随着国家层面对科技创新与产业融合的重视程度不断提升，我国“四链”融合发展水平整体呈上升态势。但与此同时，“四链”融合仍面临诸多堵点难点，整体发展水平与高质量发展的需求仍有差距。
　　“长期以来，我国存在科研和经济‘两张皮’的痼疾。”胡敏坦言，科技创新成果难以及时有效应用到具体产业和产业链上，核心原因就在于“四链”之间相对分割，未能形成协同发力的格局。当前我国“四链”融合呈现出“创新链是主要短板，地区发展不平衡”的显著特征，基础研究薄弱、源头创新能力受限等问题依然突出。具体来看，三大结构性矛盾成为制约“四链”深度融合的关键堵点。一是创新链与产业链“断链”，供需错位突出。二是资金链与创新链“错配”，耐心资本稀缺。三是人才链与产业需求“脱节”，复合型人才匮乏。
　　姜江则从积极层面提出，“四链”融合已在实践中呈现出重构升级的趋势。以体验经济为例，其最初形态是产品服务推广体验岗位，通过积累需求端市场数据，反馈给研发、生产前端，实现产品服务的升级改造；随着人工智能、数据分析等技术的应用，体验环节的大数据可与研发、生产端同步联动，甚至影响投资者、战略制定者的决策，推动“四链”实现趋势性重构。在此过程中，体验端地位提升，资金、人才等要素加速汇聚，催生了体验设计师、沉浸式内容创作者等新岗位，形成了以满足情绪价值为主的体验经济新业态，进一步推动“四链”打破壁垒、深度融合。
　　“打通‘四链’融合堵点的关键要素包括技术进步、需求升级、创新型企业家以及有利的体制机制环境，现阶段最核心的是建立能够快速培养适应新技术、新业态人才的机制。”姜江认为。
　　锚定关键抓手推动“四链”融合走深走实推动科技成果高效转化应用，破解“四链”融合的堵点、卡点、断点，是2026年及面向“十五五”的重要任务。
　　结合数智化时代的新特点新机遇，业内专家认为，需从机制、主体、生态等多维度协同发力，推动“四链”深度融合走深走实，为新质生产力发展提供有力保障。
　　“2026年推动科技成果高效转化，关键在于把握数智化时代的机遇，充分释放数据这一新型生产要素的活力，用好人工智能这一新型生产工具。”姜江认为，当前，人工智能已深度介入各领域技术进步和创新，在科技成果转化中发挥着重要赋能作用。因此，把握人工智能技术进步方向，提升人工智能创新综合实力至关重要，而实现这一目标的关键是推进千行百业高质量数据集建设，以数据集建设带动人工智能技术应用，推动科技成果从0到1、从实验室走向工厂、从书架走向货架。
　　胡敏结合今年《政府工作报告》部署，提出了具体破局举措。他指出，推动“四链”融合、加速科技成果转化，需强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体；加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，为成果转化提供支撑；加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组绿色通道，以科技金融支持创新创造；同时一体推进教育科技人才发展，畅通人才交流通道，破解人才流动障碍。
　　面向“十五五”，胡敏建议从三个维度协同发力，破解“四链”融合困境。一是机制破冰，推动科技体制改革从“确权”向“赋能”延伸，推广职务科技成果单列管理，建立区别于一般国有资产的专门制度，简化审批流程，实现从“管理资产”向“激活价值”转变，打消成果转化的后顾之忧。二是主体重塑，进一步强化企业在科技创新中的主体地位，构建企业主导的产学研融合模式，支持“链主”企业牵头组建创新联合体，形成“企业出题、共同答题、市场阅卷”的机制，让研发直接对准产业痛点；同时加大中试熟化、概念验证平台建设力度，引导政策和金融资金向这一环节倾斜，帮助科技成果跨越“死亡之谷”。三是要素重构，打造全周期协同生态，在资金链上培育壮大“耐心资本”，通过放宽社保基金等长期资本投资股权领域比例限制、发展私募股权二级市场基金等，构建覆盖从种子期、初创期到成熟期的全生命周期金融服务；在人才链上打造“双向旋转门”，推广“校企双聘”“科技副总”制度，促进人才在高校与企业间双向流动，同时改革人才评价机制。
　　（《中国经济时报》2026年3月17日，王丽娟）