关爱农民工：公共图书馆在行动
——福建省公共图书馆农民工信息服务调查与思考
雷兰芳（福建省图书馆 福州 350001）
摘 要 近年来，为农民工提供信息服务已成为公共图书馆的重点工作。本文通过总结目前福建省公共图书馆农民工信息服务的主要做法，分析公共图书馆农民工信息服务工作存在的主要问题，在此基础上提出加强公共图书馆农民工信息服务的几点建议。
关键词 公共图书馆 农民工 信息服务
1 引言
近年来，农民工问题引起了党和政府的高度重视，关心农民工精神文化需求、维护和保障农民工权益、促进农民工城市融入，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，关系到工业化、城镇化的健康发展，关系到社会公正与和谐，关系到全面建设小康社会和现代化事业的全局。[1]作为我国最早改革开放的窗口之一，福建民营企业众多，外来务工人员的数量位居全国前列。农民工成为海峡西岸经济区建设的重要力量，为福建的经济建设和社会进步做出了重要的贡献。福建省委省政府多次制定措施，突出对农民工的人文关怀。我省文化部门、劳动保障部门和省总工会也认真贯彻国家三部门的工作部署，围绕着丰富农民工文化生活，探索搭建适合农民工参与的文化活动平台。在此背景下，营造尊重农民工、关爱农民工、帮助农民工的良好环境，积极开展农民工信息服务，加快将农民工纳入公共图书馆服务体系，成为图书馆人在新的历史条件下重要研究课题。
2 福建省公共图书馆农民工信息服务的主要做法
近年来，在全省公共文化服务体系建设不断推进的过程中，为在教育方面处于弱势地位的群体特别是那些进城务工的劳动者提供信息服务，成为各图书馆为弱势群体服务的重点。各级图书馆积极创新服务内容和服务方式，在图书馆为农民工提供便捷、高效的信息服务方面做了大量有益的探索。
2.1 为农民工创业发展提供免费电脑知识培训
全省各地图书馆都积极开设针对农民工的免费培训。培训内容主要包括开展网上读书、打字比赛、网页设计培训、微机操作基础知识培训等。这种培训活动融理论与实践操作于一体，形式生动，受到了农民工学员的广泛好评。如晋江市图书馆举办的“‘情系外来工’计算机基础知识培训活动”，采用随到随学的教学方法，吸引了大批务工青年前来学习。厦门市图书馆在外来务工人员集中的湖里区图书馆举办《共享工程国家中心的数字资源推荐及利用培训》，也受到外来务工人员的欢迎。
2.2 为农民工提供电子阅览室服务
随着公共电子阅览室建设计划在全省的推进，福建省90家公共图书馆中，87家已建立电子阅览室并免费开放。环境优雅、资源丰富而又零门槛进入的电子阅览室，成为农民工搜索信息、交流信息的好场所。各图书馆电子阅览室管理员手把手辅导农民工上网浏览，了解市场信息、产品信息和各种生产资料价格信息，接待农民工上网查询信息，观看视频资源。截至2013年底，全省公共图书馆电子阅览室读者用电脑3372台，年接待读者591210人次，其中不乏外来务工人员。
2.3 将图书馆服务送到农民工身边
将图书馆优秀资源、精品图书、网上阅读卡、共享工程宣传卡等送到企业园区，利用文化共享工程设备和视频资源进企业园区巡回展播，是各图书馆、基层网点服务农民工最常见的方式。其服务特点是针对性强，深受农民工喜爱。如厦门市图书馆在工业园区、产业园区各分馆积极推广周末免费电影展播活动，精心选择的片源以及丰富多彩的主题活动受到农民工的欢迎。如今，工业园区、产业园区农民工已经把厦门市图书馆周末电影作为周末业余生活的首选项目之一，2013年全年厦门市图书馆面向农民工播放免费视频资源200余场，观众逾2万人。
将乐县、政和县、永安市图书馆等在下点播放前，首先让农民工“点菜”（即挑选视频节目），对着“菜单”组织生产、生活性信息资源，开展读书、借阅一条龙服务，也取得较好的效果。
2.4 举办形式多样的农民工主题活动
各图书馆经常利用节假日或配合重大节日纪念日，为农民工及其子女策划开展相关主题的阅读活动，开展农民工子女图书借阅活动，向外来工子女赠送图书，组织绿色上网辅导等，组织联谊会、夏令营活动，举办农民工专题讲座、书展、摄影展等。如2009年以来，厦门市图书馆和共享工程支中心针对外来务工人员子女暑期学习情况，开办暑期“课业辅导”活动；为全方位、多视角地展示外来建设者在我省改革开放和现代化建设中、在促进社会稳定和经济发展中做出的重要贡献，晋江市图书馆举办了“你在他乡还好吗”——大型农民工摄影展，厦门市图书馆也举办了“我与企业共成长”摄影作品展，吸引了众多农民工的参与；泉州市图书馆连续5年开展“好书伴你过年”外来工新春读书活动，三明市图书馆举办“农民工技能图书展”，也受到广大农民工的好评。
2.5 整合各类资源，保障农民工数字阅读需要
各级公共图书馆和共享工程分支中心精心做好适合农民工的信息资源组织推送，将涉农实用信息和农民工喜爱的戏曲、图书、电影等文化信息资源，农民工喜闻乐见的广播电视节目、电子出版物、农业科技资源、农业种植、养殖技术、城镇务工技能、市场经营信息和党中央、国务院关于解决“三农”问题的法规政务信息以及有利于提高城乡群众整体素质和生活质量的科学普及、医疗卫生、生活常识等资源推送到基层，以保障农民工的数字阅读。如“海西文化信息网”专门设置了“农村看台”专栏，提供广大农村群众分享。各级分支中心也采取自建资源等多种途径，充实共享工程资源并合理配置送到基层，使之对不同类型的基层点更有针对性和适用性。如泉州市图书馆2012年就为基层送上了200部适合当地农村的种养殖专题视频资料。
2.6 与民营企业联手，建设文化活动阵地，方便农民工利用图书馆信息
近年来，民营企业开始重视文化设施建设，投入呈逐年增加趋势。我省一些有实力的企业纷纷建立员工文化活动中心，设立图书馆、电子阅览室、多功能厅等，在丰富农民工业余文化生活上发挥越来越大的作用。针对这一情况，我省厦门、长乐、石狮、晋江、三明、永安等地图书馆将图书馆服务送进企业，协助企业建立电子阅览室，为农民工开展信息服务。如2011年石狮市政府制定并实施“文化进企业”3年活动计划，提出“一个理念，二个目标，三项措施，四大品牌，十件实事”等具体举措，“文化共享工程进企业”就是10件实事之一。如今石狮市已在30个民营企业建立文化信息共享服务点，在日常服务的同时，有针对性地为企业外来务工人员举办形式多样的共享工程培训活动。
3 图书馆农民工信息服务存在问题分析
3.1 图书馆农民工信息服务工作尚未形成常态化
一些图书馆没有把农民工信息服务工作作为一项需要常抓不懈的工作，缺少整体规划，目前开展的一些服务往往带有应景、随意色彩，或是为了完成上级下达的任务而开展。往往因事因时而作，常常出现火一阵的现象，时起时落，不能坚持常态化。
3.2 农民工走进图书馆享受服务存在困难
农民工的教育层次和文化水平较低，从而造成农民工在利用图书馆信息服务方面存在时间、金钱、心理方面的障碍[2]，对比庞大的农民工群体，走入图书馆享受图书馆服务的农民工还是少数。
3.3 企业电子阅览室持续发展受制约
一是民营企业电子阅览室经费主要是由企业领导的重视程度和企业的经营状况决定，经费投入的不确定因素较多，资金支持不稳定。二是管理人员主要来源于企业工会或农民工自身，他们大多是利用业余时间或者通过倒班方式来担任电子阅览室管理工作，所以有可能因文化素质低或出于不是“本业”心理，管理工作做得不规范，甚至出现业务混乱。
3.4 针对农民工的培训内容较单一
据2011年晋江市图书馆《全国文化信息资源共享工程进民营企业问卷调查表》（1100份，回收982份）调查显示，企业员工除了对服装（10.76%）、制鞋技术（7.27%）、纺织印染技术（8.10%）等有关晋江产业经济所需专业技术表现出浓厚兴趣外，还对企业管理（23.02%）、市场营销（15.27%）、人际交流（25.79%）等比较感兴趣（摘自2011年晋江市图书馆《全国文化信息资源共享工程进民营企业调研报告》）。而现在图书馆对农民工所做的培训内容还大多局限于计算机基础操作方面，依靠图书馆的力量，无法针对产业特点开展相应的技术培训。
3.5 信息服务内容缺乏吸引力和针对性
为进城务工农民工提供信息服务，为他们的创业发展提供有效服务，前提是准确把握他们的需求。服务内容要能迎合农民工的“口味”，紧扣企业和市场的需求，这样才能真正让农民工学以致用，从而激发农民工有享受信息服务的兴趣。而目前各图书馆文献信息资源建设往往更适合于城市户籍读者群的需要，对于外来农民工较为迫切的相关文献信息需求，公共图书馆较少考虑或相对资源不足，而不切实际的馆藏只会让农民工对图书馆望而却步。
4 公共图书馆加强农民工信息服务的几点建议
4.1 建立图书馆农民工信息服务常态机制
以政府为主导，制定相关政策，鼓励、引导和调动各种社会力量参与农民工信息服务工作，并将经费纳入政府财政预算，以保障图书馆农民工信息服务工作的持续有效开展。图书馆应把农民工信息服务工作纳入图书馆目标管理，将为农民工等群体提供信息服务纳入图书馆工作评价体系；制定图书馆农民工信息服务实施方案，组建信息服务队伍，完善规章制度，促进图书馆农民工信息服务工作的常态化。
4.2 准确把握农民工需求，提供适销对路的资源
图书馆可通过设计农民工文化生活现状、培训需求、文化生活需求问卷调查表，对厂矿、工业园区、厂业园区的农民工开展详细的问卷调查。有条件的图书馆可开通微博、微信、开通论坛或网站上挂出客服挂件交互服务等方式，及时与农民工分享图书馆最新资讯，听取农民工心声，了解其真实需求，合理置配资源。
4.3 加强农民工信息素养培训
农民工由于流动性大、生活不安定、社会地位低等种种原因，对图书馆的认知有限，在文献检索技能方面存在着一定的困难，信息获取与利用存在较大障碍，这也就导致他们不爱走进图书馆。因此图书馆要定期针对不同层次、不同需求的农民工，分层次地开展加强农民工信息能力的指导和培训，包括图书馆有什么、怎么用、网络信息检索和利用、数据库检索、图书馆文献查找等方面的基础培训，让农民工认识图书馆、走进图书馆、利用图书馆。
4.4 大力开展农民工信息服务宣传推广活动
农民工很少会到图书馆来，因此图书馆需要通过开展宣传活动来提高农民工的信息意识以及对信息服务价值的认识[3]。例如图书馆应主动采用送书上门、专门设计制作图书馆使用手册，利用好网站、微博、博客、微信等新媒体等方式走近这个特殊群体，开展新书、好书、特殊载体书籍推介，吸引他们参加图书馆阅读活动。要想农民工所想，急农民工所急，节假日帮助农民工网络购票，提供上网与家人视频团聚等服务，让更多的农民工了解图书馆的功能作用，从而愿意走进图书馆。另外，针对农民工很难走入图书馆享受图书馆服务这一现实，应尽量在农民工聚居地如大型民营企业建设分馆，在城乡结合部设立流通点，或开展汽车图书馆流动服务。
4.5 与企业、社区建立合作机制，建设农民工身边的“绿色网吧”
为农民工开办的企业电子阅览室，不同于公共图书馆的数字分馆，也与一般的社区图书室有所区别。它的特点一是简易，二是灵活。只要有合适的空间，一定的电脑设备，接通网络，具备管理条件，就可以办起来。如可采用企业、社区提供场所、设备和书刊，各图书馆共享工程分支中心整合各类适合农民工需求的资源，共建电子阅览室，并与企业工会积极合作，对管理员加强管理培训，将“农民工电子阅览室”做出实效、长效。另外，企业对员工的技术要求非常重视，图书馆可加强与企业合作，利用电子阅览室经常开展相关的技术培训活动，让员工掌握专业技术技能，这样也可以弥补图书馆开展农民工培训时内容单一的不足。
4.6 建设手机图书馆
伴随着移动通讯技术的发展以及手机用户规模的扩大，手机图书馆应运而生。据2011年晋江市图书馆《全国文化信息资源共享工程进民营企业问卷调查表》中“您希望以哪种方式使用资源”项目调查结果显示，电脑作为普及文化共享工程的重要工具，目前还是占据主导地位（占比43.07%），但是手机作为更便捷的信息获取工具，正越来越受欢迎（占比25.21%），手机上网已成趋势（摘自：2011年晋江市图书馆《全国文化信息资源共享工程进民营企业调研报告》）。手机图书馆的开通，可以让农民工朋友随时随地利用琐碎的时间来进行手机阅读，因此应当把它作为加强图书馆农民工信息服务的重要内容。
参考文献
1 李宏,李国新,杨永恒.当前我国农民工文化工作机制研究.中国公共文化服务发展报告[R].北京:社会科学文献出版社,2012:118—125.
2 张正.市民地位视角下的农民工图书馆服务保障研究[J].图书馆理论与实践,2014(2):19-21.
3 杨雅,李桂华.基于“意义构建”理论的农民工信息需求调查研究[J].图书馆,2009(4):7-9.
雷兰芳 女，福建省图书馆研究发展部副主任，馆员。
（收稿日期：