谈社区儿童图书馆的服务与管理

——以厦门市少儿图书馆社区分馆为例

王园凤（厦门市少年儿童图书馆 福建 361004）

 

摘 要 通过对厦门市少年儿童图书馆社区分馆工作实践的总结以及服务与管理问题的分析，提出管理对策，探讨社区儿童图书馆服务与管理的工作方法。

关键词 社区图书馆 儿童图书馆 服务 管理

 

近年来，随着中国经济飞速发展，社区建设日新月异。满足社区儿童阅读需求是社区建设的重要组成部分，建立社区儿童图书馆（室）是满足这一需求的有效形式，但该工作目前还没有受到社区的足够重视，绝大部分社区图书馆建设仍然处于空白或起步阶段。现有的社区图书馆也由于缺乏有效的服务和管理，无法正常发挥其功能和作用。厦门市少儿图书馆近年创新服务模式，与社区合作建立了一批社区少儿图书馆（室），运作较为规范，发挥了较好的功效。

1 厦门市少年儿童图书馆社区分馆现状

厦门市少年儿童图书馆自2003年5月建立全省首家社区联网分馆——开元区少年宫育秀分馆以来，至今已拥有社区和学校联网分馆、流通站、集体外借用户以及汽车图书馆等72家。其中社区儿童图书馆有22家，遍布厦门市6个行政区，分别为：思明区6家，湖里区9家，海沧区4家，集美区1家，同安区1家，翔安区1家。

：建上述各联网分馆的运行主要方式是:各分馆基本上采用计算机联网方式，与厦门市少儿图书馆实行电脑联网，实现通借通还，在数据流上实现了与总馆同步。采用汽车图书馆的方式解决物流问题，定时送书、现场了解情况与收集统计报表，将网上业务操作与现场管理人员交流有效统一。社区分馆由市委文明办牵头联合有关各方共同创建，使各社区与市少儿图书馆的行政沟通较为顺畅。

2 社区儿童图书馆管理形式

目前厦门市少儿图书馆与社区共建儿童图书馆主要有两种模式，一种是直属分馆，一种是联办分馆。

2.1 直属分馆

直属分馆是指由总馆直接管理，人员调配、经费使用、所需设备设施都由总馆直接负责；合作方只提供场地及物业管理费、水电费。目前厦门市少儿图书馆在外来员工聚集区的蔡塘社区设立的儿童图书馆就属这种类型。该分馆的装修、设备、软件、书架、图书等首期投入，还有人员工资以及日常的运作费用都由总馆投入。

直属分馆的主要优势,一是总馆对直属分馆进行直接管理，并与总馆步调一致，开放时间能得到保障；二是图书管理员专业素质相对较高，各项工作有序开展，开展读者活动时能促进良性互动；三是工作人员直接面对读者，能及时了解读者的需求；四是在一定程度上树立了儿童图书馆形象规范，给其他分馆提供可参考的样板模式。

2.2 联办分馆

联办管理形式是指由市委文明办出资购买相关设备，市少儿图书馆提供藏书及技术支持，街道出人员经费，社区居委会出场地并负责维护的四方合办社区儿童图书馆的一种管理模式。总馆根据不同社区的读者特征和阅读需求，购置健康向上的图书，定期为各社区儿童图书馆配送图书，提供源源不断的图书，使藏书处于时常更新的动态中，极大地方便了社区居民就近借阅。这种形式充分吸纳了社会资源，发挥四方合作联办作用。

3 社区儿童图书馆的服务

3.1 为读者提供最便捷的服务

3.1.1一证通用，通借通还。总馆与社区儿童图书馆实行一证通用、通借通还制度，读者可在总馆或社区儿童图书馆借书并选择还书地点，方便图书借还。

3.1.2手续简便，开放办理。凡愿到图书馆借阅书刊并遵守本馆有关规定的个人，不限年龄均可免费申请办理借书证，且即办即借。挂失借书证可通过电话、上网或到办证处办理。补办新借书证可在任意社区联网分馆免费办理。续借可直接到馆、通过读者服务专线电话或登陆本馆网站办理。

3.1.3开放时间合理，方便利用。根据社区少儿作息时间特点，社区图书室开放时间一般是周一至周五下午4点至6点；周末开放时间一般是上午9点至11:30点，下午3点至5:30点开放。

3.2 开展形式多样、内容丰富的读者活动

开展各种读者活动，是吸引读者前来利用社区图书馆的有效方式，也是增进图书馆与社区居民及儿童读者感情的有效方法。活动时间一般选择节假日，内容多为利用馆内资源在社区居民及儿童读者中开展多样化的阅读或培训活动。

联网分馆开展的读者活动，一是根据社区外来人员居多、家庭收入与文化素养较低的状况，举办“因特尔求知计划”夏令营活动，让孩子们学会如何利用计算机和网络解决学习、生活上的难题；二是根据社区低保户较多的特点，举办社区居委会担保免押金办理借书证及捐赠图书等活动，让弱势群体同样享受到公共文化服务；三是根据社区居民的不同年龄层次，开展“尊老爱幼”演唱会、经典诵读、防灾减灾科普、道路安全、未成年人权益保护等宣传和讲座活动，以及举办夏令营、游园、诗歌散文朗诵、开发智力早期教育、讲故事、绘画比赛、手工制作、图书漂流等多种多样的精彩活动。这些活动的组织与开展，让更多的社区居民了解社区儿童图书馆，也最大限度地发挥社区儿童图书馆的功能。

4 社区儿童图书馆存在的主要问题

4.1 联办分馆运作依赖街道、社区领导重视，个别不受重视的社区图书室成为摆设

由于人力、财力限制，目前社区联办儿童图书馆的原始动力在于迎接各方面的检查、评比，说到底是一种面子工程，并非真正为社区儿童着想，因此，有个别社区在市委文明办、街道及市少儿图书馆协助建立联网分馆后，只在领导来考核评估视察时才开放,没有按原定协议规定的时间开放。作为主导的市委文明办和联办单位市少儿图书馆也无权干涉，只能呼吁与协商沟通，因而难以确保社区少儿图书馆发挥其最大效用。究其原因，往往是街道人员、经费未及时足额到位，图书室管理员只能由本居委会工作人员兼职，社区工作一忙只能闭馆。

4.2 社区儿童图书馆场地一室多用，无法保障

由于社区的场地有限，有的社区居委会本身办公场所就不够用，加上有些社区为了弥补经费不足，将部分场所租盈利，挤占了社区应有的居民公共设施空间，因而社区儿童图书馆只能与其他活动室共处一室，门口挂着多个标牌，如老年活动室、健身房、绿色网吧等，无法使前来看书的读者有个安静的阅读环境。场所缺乏保障是社区儿童图书馆建设与管理遇到的另一困难，严重制约了社区儿童图书馆的发展。

4.3 人员队伍变换频繁，专业素质普遍低下

社区图书室管理员兼职现象突出，管理人员大多没有受过系统的图书馆专业培训。加之有的社区图书室管理员更换频繁，未能及时参加培训等原因，造成社区儿童图书馆队伍专业素质普遍偏低，影响了社区儿童图书馆业务工作的开展。

5 解决社区儿童图书室服务与管理问题的几点思考

5.1 将社区少儿图书馆建设纳入社区为民服务考核体系

作为公共图书馆的重要组成部分，社区图书馆建设需要得到各级政府部门的支持。市、区两级儿童图书馆与社区儿童图书馆各有长短，互相取长补短则可形成合力，扩大服务范围，最大限度地发挥公益服务的作用。而要把“吸纳社会资源，发挥四方合作联办作用”落到实处，社区领导的重视非常重要，因此将社区少儿图书馆（室）建设纳入社区为民服务考核体系是最有效的方法。

5.2 规范住宅配套设施建设，纳入城市建设规划

社区儿童图书馆是就近为儿童提供信息及阅读服务的有效场所，但目前社区儿童图书馆建设随意性较强，大多凭领导的意愿。而在一些国家，社区图书馆的场所是受到法律保护的。比如新加坡政府颁布的《社区住宅规划》中就规定，每个社区必须建立图书馆及医疗、体育设施。日本也规定每个社区必须设有图书馆、幼儿园、市民馆等公益机构。

规范配套建设社区儿童图书馆服务设施，要根据社区人口分布、社区居民信息需求及社区未来发展规划，合理规划和设置社区儿童图书馆的规模。只有将社区儿童图书馆的建设纳入相关规划，整体建设和发展才能得到保证。

5.3 建立长效发展机制

社区儿童图书馆普遍存在的问题是，创建时为迎接相关部门的检查验收，街道社区领导会较为重视，因而前期的一次性投入可以得到保障，但后续经费和管理措施往往跟不上。比较好的解决方法，一是积极争取政府部门提供基本的运行经费，使社区儿童图书馆能够在市少儿图书馆支持下及时补充书源，保证基本运行与服务，在此基础上引导动员社区力量支持社区儿童图书馆的建设；二是要建立一套科学的评估机制，定期对社区儿童图书馆的日常运作和业务开展情况进行监督、检查和评估，避免建成验收后便无人过问的现象。

5.4 加强队伍建设

搞好社区儿童图书馆建设，人员保障是关键。针对目前社区儿童图书馆兼职人员多、专业人才少的现象，除了要采取适当措施聘用专职图书室管理员外，还需解决他们的待遇问题，以保持队伍的相对稳定。另外要加强对现有社区儿童图书馆工作人员的专业培训，全面提高专业知识水平和业务工作能力。市级图书馆应发挥优势，帮助社区共同做好基层图书馆人员培训。

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8 社区图书室何时不再成摆设[EB/OL].http://news.163.com/11/0317/04/6VAOM4O600014AED.html.

9 王晓欣.社区图书室怎样走进居民生活[EB/OL].http://www.chinanews.com/cul/2011/08-10/3248694.

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王园凤  女，厦门市少年儿童图书馆助理馆员。

（收稿日期：2012-04-25。龚永年编发。）

 

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