依托文化共享工程实现县级公共图书馆科学发展跨越发展

郑美玉（大田县图书馆 福建 366100）

摘 要 通过分析实施全国文化信息资源共享工程给县级公共图书馆发展带来的变化，提出县级公共图书馆建设应重点抓好转变观念、改变模式、加快网络化、加强队伍建设等工作，以实现科学发展、跨越发展。

关键词  文化共享工程 县级公共图书馆　科学发展 跨越发展

县级公共图书馆是我国公共图书馆中最重要的组成部分，它通过文献信息的收集、整理、保存、传播、开发等来为一定地域内的社会公众服务，是普及科学文化知识、丰富人们精神文化生活、提高全民素质的公益性社会文化、教育与服务机构。改革开放30年来，各级政府日益重视公共图书馆的建设，不少地方公共图书馆事业取得了长足发展。但是由于历史的原因，多数地区县级公共图书馆建设仍然发展缓慢，难以满足人民群众的需求。而近年来实施的全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程），给县级公共图书馆带来了新的发展机遇。

一、实施“共享工程”前县级公共图书馆普遍存在的问题

1.经费投入严重不足，基层群众“看书难”问题普遍存在

据2005年文化部发布的统计数据显示，全国24﹪的县级图书馆没有一分钱购书费，馆舍大多是20世纪80年代前后的建筑，很多县级图书馆由于多年来未购进新书，书架上的书多是20世纪六七十年代的，30﹪到60﹪应剔旧下架。特别是西部地区和经济欠发达地区县级图书馆长期以来购书经费严重不足，年购书经费一般仅1万元至5万元，只够订购少量报刊维持阅览室的开放。以笔者所在的图书馆为例，前几年每年购书经费2万元，除去订阅报刊，每年新增藏量仅二三百册。

2.人员队伍素质较差，服务工作缺少创新

县级公共图书馆队伍结构普遍不理想，工作人员学历偏低，知识结构的欠缺直接影响了馆员对新事物、新观念、新技术的接受。首先是缺乏专业人员。在县级图书馆队伍中，接受过图书馆学专业教育的大学毕业生寥寥无几，现有人员中多数人又疏于自学，因此多数工作人员对图书馆的职能作用认识不清，对读者心理和阅读需求缺乏研究，对文献采访、分类、编目、宣传及参考咨询等业务知识与能力明显欠缺。其次，大多数县级图书馆工作人员数量偏少，性别比例失调，年龄结构不合理。由于受政府对人员编制的总量控制以及图书馆自身社会影响力等因素影响，多数县级图书馆人员数量较少，有的甚至只有二三人，同时普遍存在女多男少的现象，中年以上人员占绝对比例。如笔者所在的图书馆共有5位工作人员，全部为女性，其中中级职称1人，工勤4人；中专2人，其余为初中文化程度，没有一人为图书馆学专业。

3.不重视地方文献收藏，难以形成地方特色资源服务

县级公共图书馆主要为本县经济、社会、文化发展服务，所以反映县域文化特色的地方文献收藏是其工作重点之一。由于地方文献大多数属于非正式出版物，类型多、品种多、发行者多和发行渠道多，缺乏出版、发行信息，加上县级图书馆人少事多，客观上造成许多县级图书馆对地方文献工作重视不够，地方文献收藏残缺不全，更不用说建设具有地方特色的地方特色资源数据库，难以为当地经济、社会、文化建设提供文献保障。

二、实施文化共享工程为县级公共图书馆建设提供新机遇

文化共享工程是我国政府为改变农村、基层文化信息资源不足、公共文化服务落后的状况，由财政部支持，文化部组织实施的繁荣社会主义先进文化的创新工程。它是利用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工整合后，通过互联网等传播渠道，依托图书馆、文化站的电子阅览室，最大限度地向人民群众提供公共文化服务的一项民心工程、创新工程，对促进社会主义文化大发展、大繁荣有着重大的现实意义。文化共享工程的实施，能有效地改变县级公共图书馆的现状，给图书馆带来新活力、新生机和新的发展机遇。

1.提供丰富的文献资源

文化共享工程整合了大量的电子图书以及视频音频资源，依托县级图书馆和乡镇文化站的电子阅览室，利用卫星、互联网、移动硬盘等多种方式下载多媒体文献资源，以浏览、播放、复制等多种传播方式为基层公众提供文化信息服务，为基层图书馆室提供了几乎无所不包的资讯。这一工程的实施，改变了基层图书馆以藏书借阅为主的传统服务模式，从根本上解决了基层图书馆购书经费不足、藏书量偏少、信息资源缺乏、服务手段单一等问题，推进了利用现代科技手段建设基层公共图书馆的步伐。

2.促进人员素质的提高

实施文化共享工程，公共图书馆需要大量的管理人才和计算机人才，这就需要大批引进人才，改善图书馆队伍专业结构和知识结构。另外还必须对现有馆员进行知识更新与技术培训，促进馆员队伍整体素质提高，并由此带来图书馆管理模式及馆员服务观念的改变，为读者提供更加优质的服务。

3.为广大群众提供文献信息保障

文化共享工程的实施，实现了现代科技与全民阅读的最好结合，适应了现代社会人们了解天下大事、学习科学文化知识、搜集各类信息的需要，也为没有电脑的广大外来工和青少年提供了普及、学习、使用电脑的最佳场所，真正体现了政府为民众提供优质公共文化服务，保障人民群众的基本文化权益。随着这一工程的实施日益深入、完善，将会从根本上改变当前基层图书馆读者逐渐减少、门庭冷落的现状，让图书馆重新焕发生机。

三、抓住时机，实现县级公共图书馆科学发展、跨越发展

　  文化共享工程的实施，已经并将继续给公共图书馆带来新的变化。面对新形势及当前县级公共图书馆的现状，需要我们认真思考，进一步解放思想，更新观念，创新工作方式，用卓有成效的工作推动图书馆事业的发展。

1.解放思想，转变观念，加快发展公共图书馆事业

县级公共图书馆是文化共享工程支中心，管理、使用、经营好国家交给的资产、资源，是图书馆应尽的职责。为此，我们要解放思想，改变观念，实现从独打独干到协作共享的转变。在管理上，县级图书馆要根据本省文化共享工程的管理要求和规范，向所在区域的乡镇文化站、村文化室传输信息资源，提供技术支持，组织人员培训，协调规范管理；在资源上，要将国家中心、省分中心普适资源与本地特色资源有机整合，将数字图书馆资源、文化共享工程资源与地方自有资源有机整合，从而提高资源与服务的针对性；在服务渠道上，要与农村党员远程教育、农村中小学远程教育、广播电视村村通等工程广泛协作，通过多种方式提供服务，最大限度地实现信息资源共享，加快基层公共图书馆事业的发展。

2.整合资源，改变服务模式，提高文化服务能力

随着文化共享工程和数字图书馆工程建设的不断深入，基层图书馆文献信息资源的主体将不再是数量有限的纸质文献和少量音像制品，也不再是自购自建，而是依靠国家、省、市、县各级公共图书馆共同提供的数量丰富、不断更新的多媒体信息资源。如何根据当地基层群众的需求，扩大服务范围，充分发挥这些信息资源的效用，提高基层图书馆的服务能力和服务质量，已成为基层图书馆的工作重点和考核工作绩效的标准。基层图书馆不仅要利用好现有信息资源，还要提高自建资源能力和整合加工多方面资源的能力，将当地独具特色的各类资源建设与共享工程数字资源的传输、加工、技术服务作为工作重点之一，改变以往以图书借阅服务为主、单纯送书下乡为主的服务方式，依托电子阅览室平台，向基层群众提供实用性、知识性、娱乐性强和质量高的文化信息，特别是要为未成年人提供丰富的课外精神食粮，以及利用共享工程资源举办各类实用科技培训与科普讲座；还要加强对乡村文化站点的指导、辅导和服务，提高图书馆的文化服务能力。

3.加快网络化建设，实现图书馆事业科学发展、跨越发展

图书馆的网络化在于通过成员馆的社会分工，重组内部结构协同发展，从而发挥图书馆事业的整体效益，实现资源共建共享。图书馆组织网络是建立计算机网络的基础上，而计算机网络是图书馆组织网络发展的目标。伴随着网络化建设，图书馆业务工作重点逐步转向数字资源建设与服务。一是充分开发利用馆藏文献资源，将具有地方特色的文献信息建设特色专题数据库上网服务；二是开发丰富的网上资源，为读者提供更有效的网络服务。文化共享工程的实施促进了公共图书馆的网络化进程。当前，公共图书馆要加紧贯彻文化部、财政部下发的《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》精神，以互联网为依托，在国家中心的领导下做好以下工作：一是协调各馆的统一编目、协调采购、文献数字化等工作，把不同地域的图书馆组织起来参与网络建设；二是协调各馆建设特色专题数据库，对特色馆藏进行数字化转换；三是建立联机联合编目系统，制定统一标准，各馆对文献资料进行规范著录，保证编目质量，共同建设和维护联合目录数据库；四是建立统一的用户界面，以实现目录查询、网络互借等服务的网络化。

4.加强业务培训，抓好队伍建设

人才是事业发展的基石和保障。县级公共图书馆要积极采取措施，引进人才和加强现有人员培训相结合，建设一支思想水平和业务素质较高的专业技术骨干队伍。各馆要将人才培养作为当前工作的重点，加大力度，积极参加文化共享工程的网络电视培训、专业继续教育以及省市馆组织的相关培训，坚持培训工作经常化、规范化，通过集中授课、卫星传播、网络互动、光盘教学等多种方式开展培训工作，通过分级培训，使人人都有进修培训的机会；在资源建设、网络维护等方面要尽快培养和引进技术人才，以适应新时期图书馆工作和共享工程正常运转的需要。

文化共享工程的实施，使公共图书馆的服务内容和服务方式发生根本性的改变。丰富、生动的文化信息资源，方便、快捷的传播方式，将为公众增长知识、获取信息、学习娱乐提供极大的便利。县级公共图书馆应充分利用文化共享工程的成果来延伸服务内容和服务范围，加快图书馆的数字化、网络化进程，为缩小“数字鸿沟”、提高广大群众科学文化素质、推进社会主义文化大发展大繁荣以及建设和谐社会发挥应有的作用。

参考文献

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3 张晓玲.浅谈县级图书馆实施“文化信息资源共享工程”[J].科学之友,2011(10).

5 张前永.新时期县级公共图书馆人才队伍建设的现状与方略[EB/OL].http://www.sqwgx.gov.cn/article.aspx?id=6082.

6 刘红.县级图书馆实施“文化信息资源共享工程”的实践与思考[J].云南图书馆,2008(1).

郑美玉  女，大田县图书馆助理馆员。

（收稿日期：2012-10-07。龚永年编发。）

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