庞建民 苏兰英 (佛山市图书馆 广东 528000)

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社区文化在社区总体建设体系中占有重要的地位，它是文化事业的基础和重要标志，城市文化工作的立足点，城市形象的个性品牌，城市经济的动力，是城市居民的精神家园。当今社区文化越来越受到重视，已成为城市文化发展的主流，是建设和谐社会不可忽视的一个部分。最近广东省在广州隆重召开基层文化工作会议，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局也联合在宁波市召开“万家社区图书馆援建和万家社区读书活动”表彰暨学习型社区建设经验交流会，这标志着中国的公共图书馆事业正在向基层社区下沉和扩展。在社区文化建设中，我们能做些什么?做了些什么?有些什么难处?如何才能更好地贴近公众，融入社区，共建学习社区，共建和谐社会?这是每一个公共图书馆必须认真思考的问题。
1图书馆服务社区文化建设大有可为
社区文化建设的主要任务是为社区居民提供丰富多彩的文化生活，满足他们对精神食粮的渴求，同时组织引导他们开展文明、健康的文化活动，从而增强社区的凝聚力和吸引力，提高居民的科学文化素养，营造良好的社会环境与氛围。公共图书馆是社区内重要的公益性、全民性的科学文化教育机构，是精神文明与文化建设的重要阵地，与社区文化建设有着十分密切的关系。
图书馆服务社区文化建设，是提高居民生活质量的需要，是社区文化建设的需要，是图书馆自身行业特点和发展的需要。图书馆服务社区文化建设大有可为。其途径主要有：
1.1 大力发展社区图书馆
社区图书馆立足于读者居住地点，较少受时间的限制，兼顾生活和生产，还具有文化休闲功能，是社区文化重要的组成部分。目前我国社区图书馆的发展现状很不理想，城市基层图书
馆数量少、设施缺、发展不均衡，已是一个普遍性问题。
大力发展社区图书馆是图书馆服务社区文化建设的重要途径，各级政府应当结合地域以及居民的认同感和归属感，对社区内的资源进行整合，制订与之相适应的社区图书馆建设规划，并对馆舍面积、专用基本设施和基本藏书提出具体的要求。至于社区图书馆的建设资金，可以学习浙江宁波的做法，他们采取“市区财政拨一点，街道补一点，共建单位出一点，建设单位让一点，社会筹一点”的办法，兴建了市级示范阅览室87个，为每个社区图书馆提供50
00至1万册图书和200种报刊等，并全部配置了电脑，与市图书馆联网。
社区图书馆的建设应不拘模式，多种多样。如可由社区与所在地区公共图书馆合办，或采取以市中心馆为依托的社区分馆形式。其办馆方式可以由社区出场地，图书馆出设备、图书及人员，管理上可与社区共同管理或自主管理。关键在于要因地制宜，结合实际，采取切实可行的措施，那种好高骛远搞攀比、等钱多了办大事的想法，只会阻碍社区图书馆的发展。许多公共图书馆已摸索出了行之有效的方法。如广东省立中山图书馆在有“中国第一村”美誉的番禺祈福新村社区建立了“中山图书馆祈福分馆”，走共识、共建、共荣的道路，给高尚住宅区带去了他们最需要的文化信息。柳州市图书馆在新风装饰材料市场共建“知识工程”文化室，每月为该室提供期刊、书籍，该市场扰乱社会治安的事件明显减少，文明、礼貌、和气、诚信的经营之风逐渐形成。佛山市图书馆与部队、监狱等共建图书室，开展联谊活动，取得了良好的效果。
1.2 开办图书流动站、汽车图书馆
由于当前在所有社区都设置图书馆不太现实，公共图书馆主动进入社区，开办图书流动站、汽车图书馆为社区服务，不失为一个办法。如江苏金坛市图书馆为解决渔民读书难的问题，多方筹集资金，将“图书流动船”开进烟波浩淼的长荡湖，还请一些专家教授到船上为渔民讲授科技养殖知识，交流读书心得，使基层文化生活变得鲜活、生动。广东省立中山图书馆也在广东欠发达地区建立流动图书馆分馆，新购图书在各分馆之间每半年流动交换一次，并以本馆380万册藏书和海量数字化资源为依托，为每个加盟流动图书馆分馆提供多种信息服务。
1.3 加强与文化馆站的互动
公共图书馆服务社区文化，必须加强与文化馆站的互动。图书馆一方面要抓文化站图书室的辅导，加强管理，另一方面要协助文化馆开展大型群众文化活动。特别要注意抓准“兴奋点”、“共鸣点”，在区域范围内紧密协作互动。
1.4 开展社区信息服务
社区信息服务的主要目的是为了帮助社区成员解决与其日常生活息息相关的问题，具体包括：①社会信息。如提供政治、法律、经济、体育、文化等活动的详细情况和资料，政府各职能部门、办事机构的职能、业务范围，公共设施的服务情况等等。②经济信息。如市场动态、投资指南、股市行情、产品信息、供求信息、行业信息等。③生活信息。如就业信息、家政管理信息、商品销售信息、房地产交易信息、交通信息、医疗保健信息、公共设施信息、
事务办理手续信息、旅游信息等。

  在社区信息服务过程中，做好信息的引荐服务十分重要。当图书馆工作人员不能解决读者的问题时，可以主动地将读者引荐给其他能为之解决问题的社会机构或组织，如劳动部门、社会保障部门、法律部门等，为社区成员解决问题提供指引和参考。佛山市图书馆在法律咨询活动方面的经验借得借鉴。该馆2001年与市司法局、市华法律师事务所共同建立佛山市法律文献中心，积极开展形式多样的普法活动，如普法系列讲座、中学生法律知识竞赛、中学生普法影展、中等学校学生法制手抄报制作及评展、“青春路上法护航”征文及演讲比赛、周末免费法律咨询等。
图书馆还要将宽带网、信息服务和社区很好地结合起来，构建社区智能信息中心，开展个性化信息服务，方便社区用户获取各种有用的信息。
1.5 开展各种读者活动
1.5.1 开展全民读书活动。我国政府早在1997年就在全国组织发起以“倡导全民读书、建设阅读社会”为主题的“知识工程”。图书馆应与社区联合，把社区作为读书活动的主阵
地，使群众读书活动延伸到千家万户，使社区居民在学习中生活，在生活中学习，通过营造良好的社区文化环境，进而营造整个社会浓厚的文化氛围。如佛山市图书馆主动走入社会，寻求企业支持，连续开展五届全市性的(全球通)家庭读书活动，参加的中小学生及家长已达10万人之多，为引导学生健康向上的课余生活，丰富社区文化生活起到不可估量的作用，成为佛图的一个服务品牌。
在社区开展读书活动，要根据社区居民的职业、年龄、兴趣、爱好等特点来“量身订造”。活动形式方面也要多样化，例如举办书评会、读书报告会、读书讲座、征文、知识竞赛、朗诵、演讲、读书心得交流会、优秀读者评选、猜谜会等。不同种类的活动可增加活动的新颖性、创新性，吸引更多社区居民参加。
1.5.2 举办各类展览、讲座、音乐会、影视名片欣赏会等。社区图书馆不仅是居民读书学习的场所，还应是他们休闲娱乐的场所，可经常举办各类展览、讲座、音乐会、影视名片欣赏会等，为社区居民提供多种多样的健康娱乐方式，使居民们在紧张的工作之后得到身心的放松和休整，得到健康高雅的精神享受。佛山市图书馆自1997年举办佛山市首届读书节活动以来，经过多年努力，公益讲座形成系列化、层次化、专业化，从每月一次发展到平均每周一至两次。几年来300多场高水平、多层面的公益讲座吸引了佛山及周边地区6万多人参加，成为居民文化生活中不可或缺的组成部分，“到图书馆听讲座”已成为市民获取知识信息、提高文化品位的最佳选择。2003年开始，该馆又将举办公益讲座的经验传播到各区基层社区，2003年佛山市琼花粤剧艺术节期间，组织市、区各图书馆与文化机构合作，举办多场粤剧知识讲座，共同为艺术节添光加彩。
1.5.3 开展德育教育。在社区开展德育教育，是提高社区成员的道德素质，全面建设健康文明新社区的重要途径之一。公共图书馆应主动与各社区、街道办事处联系，共同举办一些“崇尚科学，破除迷信”、“美好生活远离毒品”等主题的活动，活动形式不拘一格，例如相声表演、小品演出、播放电影等等。
1.5.4 举办各类培训班。要了解社区居民的实际需要和兴趣，举办形式多样、内容丰富的培训班，满足社区成员的学习需求，提高文化素质和专业技能。图书馆在开展活动时，还应特别考虑社区弱势群体的需求，如下岗职工、残疾人士、老年人、少年儿童和学生等等。如佛山市图书馆为街道贫困家庭子女开办免费英语辅导班，举办“阳光读书会”。
1.5.5 图书馆服务宣传周活动进社区。一方面为公共图书馆与社区读者以及读者之间的沟通交流架起桥梁，加深认识与了解，从而使更多的读者认识图书馆、了解图书馆、利用图书馆，扩大图书馆在社区的影响：另一方面，又是公共图书馆满足社区居民的文化需求，提高社区居民的综合素质、丰富社区居民的精神生活、创建文明社区的需要。近几年，佛山市图书馆将各馆分散的阵地服务与联合进行的声势浩大的广场活动有效地结合起来，突破区域限制，将服务和宣传的触角延伸到顺德、南海、高明的乡镇甚至村一级，将服务宣传周活动开展得有声有色。
2 图书馆走向社区的困惑
在社区文化建设方面，图书馆有着得天独厚的优势和义不容辞的责任；另一方面，图书馆的发展也离不开社区。但是图书馆要真正走进社区、融入社区文化，还存在许多障碍，制约了图书馆开展社区服务的进一步完善。
2.1 社区文化建设硬件、资金欠缺
社区开展文化活动离不开必要的服务设施、服务场所、服务经费。资金来源单一是目前社区经费紧张的重要原因，而寻找公益性的活动场所更是如同行乞，社区居委会纵是巧妇也难为无米之炊。公共图书馆是公益性机构，经费上实行“收支两条线”，面对社区文化活动所需的设施、经费，在有偿服务和低偿服务难以被社区居民接受的情况下，图书馆不得不实行免费服务，这对图书馆经费原本就促襟见肘的状况无疑是雪上加霜。
2.2 社区图书馆管理混乱
一些社区文化站、图书室是为应付评估建立的，临时买些书报或由图书馆赠送，往往徒有其表，缺乏科学管理，没有专职人员。
2.3 社区需求上的冲突
图书馆将服务领域不断向住宅小区、工厂小区、边远地区延伸时，有时会遭到冷遇。在一些住宅小区，居民由于自身素质和生活习惯，对精神文化方面的需求很低，不愿参与或参与不足。有时社区居委会、图书馆及其他相关部门忙得不亦乐乎，可本该是参与主体的社区居民却置身事外。
2.4 经济利益上的冲突
在商业性很强的小区，对于物业管理部门来讲，图书馆并没有经济效益可言，因此设立图书馆困难重重，而有经济效益的机构进社区就容易得多。
2.5 服务意识上的冲突
社区工作的本质内容应该是服务而不是管理，这与图书馆工作相符。但目前不少社区工作人员仍以“干部”自居，服务意识淡薄，一些街道领导不重视文化站图书室工作，这些都容易影响居民的积极性，也不利于图书馆融入社区。
2.6 图书馆延伸服务的途径、方法有待创新
当前一些图书馆主动服务不强，满足于守摊子，对于走进社区显得心有余而力不足，点子不多，方法陈旧。公共图书馆要想真正融入社区，就要创新思维，创新服务方式与途径。
3 图书馆隔入社区文化建设的突破〖HT〗
图书馆融入社区文化建设，必须要积极寻找和设置有效载体，坚持依托社区资源，充分发挥图书馆的优势，努力构建多层次、立体化的社区文化体系和网络。
3.1 全力打造联合图书馆网络
目前，我国以行政区划设置公共图书馆的体制不利于资源共享，不能充分发挥图书馆的作用。如果以公共图书馆总、分馆制为主体，纵向上形成一个以市馆为龙头、区馆为骨干、街镇馆为节点、社区图书馆为网点的四级图书馆网络，横向上吸纳学校、企事业单位图书馆加盟，建设“统一标识、统一平台、统一资源、统一管理、分散服务”的联合图书馆体系，状况将会得到根本改变，图书馆效用将得以最大发挥，使每个社区居民均能受益。上海、杭州、深圳的建设经验可供借鉴，佛山市联合图书馆的建设也正在有条不紊地进行中。
3.2 共建公共文化服务体系
公共文化服务体系是政府举办的、非赢利的、保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和，涵盖了文化政策、基础设施、人才队伍、技术技能、创造发明等五个方面的内容。它强调“以人为本”、“社会需求为上”的理念和“开拓创新”的意识，充分利用现有的人力、设备、服务、技术和社会经济等各种资源，落实和保障公民的基本文化权益，构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的文化服务体系。在北京、上海等地的文明小区，已初步形成了以文化馆、图书馆为中心，街道文化站、小区活动中心等为重点的群众文化工作网络，运用群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的文化娱乐活动。佛山市图书馆在佛山市流动培训网、流动公益讲座网、流动展览网、联合图书馆网中均肩负着龙头的角色，在佛山公共文化服务体系中起着越来越重要的作用。公共文化服务体系的建立，必将促进社区文化建设再上新台阶。
3.3  加强文化信息资源共享工程
“全国文化信息资源共享工程”是由文化部、财政部共同实施的重点文化工程，它通过互联网、卫星宽带传输和光盘等现代先进科技手段，将数字化文化资源传输到群众身边，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。资源共享工程开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，是文化进社区的最佳手段和载体。公共图书馆特别是市级公共图书馆，要抓住这一良好机遇，除了做好文化资源的共建共享工作外，要充分利用自身优势，积极配合省级图书馆做好本地区社区及乡镇等基层中心的促进工作，乐于做省级馆和基层馆的桥梁，使这些最基层的文化阵地成为资源共享工程的基层中心。通过消除信息孤岛和数字鸿沟，实现资源共享，服务社区群众。
3.4 健全基层图书馆长效管理机制
当前，有一些地方重视了送文化进社区，忽视了助文化留社区。要让先进文化扎根社区，光靠演几台晚会、送几出戏、搞几次讲座、赠几本书，是解决不了社区文化的根本问题的。要加强社区文化全面建设，必须从社区的编制、人员、经费等方面予以解决。要培育、扶掖基层，帮助社区发展各种文化项目，造就基层文化人才。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，政府应制定出符合国情省情市情的基层文化各项制度，赋予文化站、基层图书馆对本辖区文化活动计划、文化人员调配、文化经费使用等情况的知情权，明确工作职责和范围，加强评估工作，配备专业人员，落实有关经费。基层图书馆的管理必须制度化、标准化，要常抓不懈，最好能实行公共图书馆“垂直管理”。
图书馆融入社区文化的方式方法是灵活多样的，应当因人、因事、因时、因地而异。只有深入实际，搞好调查研究，激活创新的潜能，才能不断创造新的活动方式和方法。要突破当前文化服务形式的瓶颈，实现横向联合，纵向发展，推动公共文化服务体系的有效建立，使图书馆在社区文化建设中的作用得到最大限度的发挥。
参考文献
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(收稿日期：2005-07-29。龚永年编发。)