蒋  秦（福建金融职业技术学院图书馆  福州  350007）
    在激烈的国际竞争中，信息资源已成为各国争夺的重点，对信息资源的开发利用程度是衡量一个国家经济发展水平和综合国力
的重要标志，有效地利用信息资源已成为各国经济发展的最重要手段。实现文献信息资源共享是近年来图书馆界一直关注的重大课
题，也是图书馆界梦寐以求的愿望。据联合国教科文组织报道，目前世界上每年出版的文献已超过60万种，其中图书30万种，期刊
15万种，其他形式的出版物（如专利、报告）15万种。在我国，仅期刊资源每年增长率就达到5-7%，发表论文增长率为8-9%。面对
如此巨量的文献资源，任何一家图书馆都不可能收藏齐全,只能有选择地收藏,并通过各馆的合作来共享文献资源。文献资源共建共
享的成败，直接关系到图书馆事业的可持续发展，成为图书馆和其他情报信息机构生存发展、发挥功能的关键。
1 问题
    文献资源建设是图书馆发展的必由之路，许多图书馆都在大力建设本馆的文献资源工程，同时不可避免地面临以下几个共同性
的问题：
1.1 人员问题 
    图书馆文献资源建设中,人才问题是首要的问题。图书馆的网络化,实现文献信息资源的共建共享，必须要有一支高素质的工作
人员队伍。人才是网络建设工作的关键，网络的运行、数据库的开发、高精尖信息技术的应用，都需要高层次、高学位、综合能力
强的人才。目前我国图书馆工作人员素质虽有大幅度提高，但仍然缺乏懂现代化管理、又具有较高外语水平和图书馆专业知识，同
时掌握电脑和网络知识的复合型人才。图书馆自动化、网络化的发展，要求工作人员熟练掌握计算机技术、数据库管理技术、网络
信息资源利用和管理技术等，做到一专多能，博学多才。但目前大部分馆内人员尚不具备这种知识与技能。这也是制约文献资源建
设与共享的一个重要因素。
1.2 文献资源重复建设 
    从文献资源共享要求的提出,到现在许多图书馆纷纷投身于文献资源共建共享的行列，说明共享观念已逐渐深入人心。但由于缺
乏统一的规划与协调，各个图书馆采用的标准不一，相关立法尚未制定和执行，各单位之间的利益难以取得彼此都认同的平衡点，
有的图书馆抱着“急功近利”的思想片面地追求文献资源的量，有的则忽视自身馆藏特点和学校教学实际情况，这就造成不少图书
馆在盲目地建设文献资源，合作建设少、各自为政多的现象屡见不鲜，各图书馆提供资源共享的用户检索界面、检索语言和管理系
统等存在较大差异，不同馆的数据库各不兼容，各系统之间难以相互联通、应用，大量的财力、人力、物力资源浪费在低水平的重
复建设上。
1.3 知识产权问题
    对于传统型文献资源，图书馆可以通过采访购买获得其使用权，并可在著作权法允许的范围内合理使用，即在法定范围内不经
版权所有人的同意也无须支付报酬，就可自由地使用他人的版权作品，供读者学习。而在网络环境下，数字化图书馆首先要对馆藏
资源进行数字化处理，这就涉及到数字化版权的问题。网络环境下的信息以数字形式存在，馆藏文献数字化就是将馆藏作品从印刷
形式转变为数字形式，然后通过网络向用户传递。这就产生了一个问题：图书馆将所藏资源数字化是否构成了版权作品的非法复制
以至侵权?图书馆数字化馆藏文献是否应征得版权所有人的同意?假如简单地将图书数字化的行为定为侵权，那么图书馆将无法开展
网上信息服务。但如果不将图书馆行为视为侵权，就会损害版权所有者的利益。因此图书馆在将馆藏作品进行数字化的同时，必须
考虑并尊重作者的复制权，不能擅自将图书馆数字化的作品未经版权人的许可就上网发布以获取经济利益。图书馆在将馆藏作品进
行数字化时，必须经版权人许可，并支付双方认可的报酬。
1.4 信息安全
    文献资源共享是现代社会发展的必然产物，可以使读者更加全面、准确地获得所需文献资料．也可弥补图书馆普遍存在的购书
经费困难和馆藏文献不足的缺陷，是图书馆之间相互协作、互通有无的好办法。然而，多年以来，传统的文献资源共享方式由于存
在一些问题，故实际应用很少，作用发挥有限，而在数字化环境下，图书馆在实现数据库电子文献资源共享方面才具有巨大的实力
和广阔的发展前景。
    网络安全问题已经成为信息化社会的一个焦点问题。图书馆是高校的三大重要支柱之一，担负着为培养高级人才提供文献资源
与信息服务的重任，因此图书馆的网络信息安全问题显得尤为重要。高校图书馆必须构筑自己的网络与信息安全防范体系。目前网
络信息安全问题主要表现为：计算机系统遭受病毒感染和破坏的情况相当严重，电脑黑客活动已形成重要威胁。图书馆数据库中的
数据和信息就是图书馆的生命，因安全问题导致数据丢失或信息被盗将损失惨重，而针对数据库系统安全漏洞的攻击更可能会殃及
公共网络。2002年1月26日一个利用SQL Server2000漏洞的蠕虫病毒，就导致在全球范围内互联网访问速度减慢甚至瘫痪。面对信
息安全的严峻形势，我国的网络安全系统在预测、反应、防范和恢复能力方面存在许多薄弱环节。据英国《简氏战略报告》和网络
组织对各国信息防护能力的评估，我国被列入防护能力最低的国家之一，不仅大大低于美国、俄罗斯和以色列等信息安全强国，而
且排在印度、韩国之后。因此，我们必须充分利用网络信息安全技术，对我们的网络进行有效的防护。
2 对策
    从图书馆诞生的那一天起，服务理念就随着社会的进步、读者需求的变化而发展变化，图书馆资源的内容、类型、管理方法、
服务模式以及相关的技术也在不断地发展变化。特别是近代以来，随着技术的进步，照片、缩微品、音像资料等等都先后被纳入了
图书馆的资源和服务范围，与之相应的管理方法和服务模式也随之发生了变化和改进。近几十年来，数字产品也逐步进入到了图书
馆的资源体系与服务领域，从早期以数字方式揭示文献的计算机编目,到后来CD、LD、VCD、DVD等数字化文献进入图书馆服务读者，
再到今天通过网络来实现数字化的虚拟的信息服务，这一切是那么的自然、那么的顺理成章，传统图书馆所发生的变化是那么的巨
大，数字图书馆也不过是这个变化过程的继续。并且，我们相信，数字图书馆本身从技术到管理到服务模式也会继续变化，以适应
读者不断增长和变化的信息需求。我们还将迎来“后数字图书馆”时代，今天的“数字图书馆”就是明天的“传统图书馆”。图
书馆的不断发展变化，要求我们从如下几个方面入手进行数字图书馆的文献信息资源建设：
2.1 规范管理，努力提高人员素质 
    各级领导必须高度重视，把造就一支高素质的图书馆专业人员队伍作为图书馆事业发展最重要的目标，坚持不懈地加强对图书
馆员的素质培养。图书馆员要增强危机意识，增强提高自身素质的紧迫感和自觉性，加强继续教育，优化知识结构。继续教育的内
容包括思想政治教育、职业道德教育、专业基础知识教育和业务技能与组织管理能力培训、以计算机为主的现代技术培训以及相关
学科知识和外语培训。要把提高馆员科研能力、学术水平作为继续教育的重点，以适应知识经济时代图书馆事业的发展和个人发展
的需求。
    图书馆必须确立“以人为本”的理念。传统图书馆时代的工作人员的工作基本模式是以书为媒介与读者的结合，也就是人与人
的结合；而信息时代图书馆员工作的基本模式是人与计算机的结合，也就是所谓的“人机结合”，工作人员通过计算机和通讯网络
来获取或提供信息服务。因此，数字时代的图书馆员既要有扎实的图书馆学知识，又要兼备计算机技术和网络技术，并要通晓知识
产权保护和现代管理知识，成为复合型的人才。美国报刊曾预言：电脑图书馆管理员、对答网络技术人员是21世纪头10年10种新兴
职业中的两种稀缺人才。目前尤其要培养一批能驾驭计算机开发、运行管理和维护的专业人才，为图书馆的数字化改造、信息化发
展和网络化管理提供人力资源保障。
2.2 统一规划，加强合作,共建共享 
    根据目前我国图书馆文献信息资源建设的现实情况，各级各类图书馆应在国家的统一规划指导下，从有自身特色、地方特色的
文献信息资源做起，建立各有特色、有所分工的数字资源库，实行资源共享。
    图书馆文献信息资源共建共享和数字化建设是社会信息化工程的有机组成部分，应遵循整体性原则，采用多馆合作，共建共享。
要建立不同层次的共建共享联盟，共同开发和建设内部资源和外部资源，避免盲目投资，重复建设。高校图书馆数字化建设的原则
取向应该是：因校制宜，科学规划，准确定位，特色鲜明，逐步推进。网络互联,资源共享，是社会信息化建设的基本原则，图书馆
文献资源建设无疑也要遵循。目前，国家教育部正在实施的CALIS（中国高等教育文献保障体系）项目，是高校图书馆数字化建设的
总体规划，各高校图书馆应从办学特色及用户需求出发，量力而行，使有限的人力、财力资源和硬件条件发挥出最大效能，从而实现
真正意义上的文献信息资源共享。
2.3 处理好馆藏文献数字化的知识产权问题 
    图书馆在数字时代中，不仅作为作品的重要传播中介与服务主体，而且作为信息资源的创造者，深刻地影响着社会信息生产、传
播与交换机制。因此，图书馆在著作权中的法律地位必须加以重新界定，著作权法中应明确图书馆（包括数字图书馆）作为作品传播
者的法律地位。其一，图书馆要努力成为著作权制度的均衡器，既要通过积极的信息服务手段，维护与保障读者权利；又要通过合理
的信息传播方式，尊重作者著作权并促进作品的广泛传播。
   其二，设定“准法定许可”，赋予图书馆一定权利。在网络信息传播中，信息传播者应该有更多的接受法定许可的权利，如编辑
权、数字化权、展示权、出借权等。目前已有许多学者建议尽快建立著作权的集体管理机构来解决这类问题，清华大学开发的中国学
术期刊光盘数据库和重庆维普公司开发的数据库以往对版权的处理曾引起众多的争议，目前已采取与著作权人签协议的办法来解决。
在美国，作品的上载必须得到版权人的同意，这一原则一直得到遵循。目前，国际版权组织正在寻求对数字化作品侵权进行控制和赔
偿的办法。世界普遍看法是需要进一步合理地拓宽“复制(或复制品)”的概念。各国版权法都规定了“合理使用”制度。1995年9月
美国政府公布了《知识产权和图书馆信息基础设施最后报告》(白皮书)，针对网络环境下信息资源的保护问题提出了修改版权法的建
议。该文件确认了图书馆在信息高速公路“交通管制”方面所扮演的重要角色以及享受“合理使用”待遇的必要性。
2.4 加强网络信息安全管理 
    单一的网络安全技术和网络安全产品无法解决网络安全的全部问题。网络安全需要从体系结构的角度，用系统工程的方法，诸
如防火墙技术、漏洞扫描技术、入侵检测技术及虚拟专用网(VPN)技术，同时要做好数据备份、制定紧急响应、灾难恢复计划，进行
安全技术培训，增强安全意识。根据互联网应用的实际需求提出综合处理的安全解决方案，对安全项目中所用到的安全产品进行集
中、统一、安全的管理和培训。
    安全的操作系统、安全的网络协议、安全的数据库系统和安全的网站服务器等共同构成网络信息安全保障。此外，在采用信息
安全技术的同时，还要加强计算机网络的安全管理，确保图书馆信息系统安全可靠。
参考文献  
1 戈仁婷.浅谈数字化建设中的知识产权问题.科技情报开发与经济，2006(9)
2 钱静仪.浅谈网络环境下数字图书馆的资源共享.图书馆论丛，2006(1)
3 吴巧珍.网络信息资源建设的问题及管理探讨.图书馆论坛, 2003(2)
4 王以群.网络环境下信息资源共建共享模式研究.情报理论与实践,2004(4)
(收稿日期：2006-07-20。龚永年编发。)