刘陈萍（福建省图书馆 福州 350003）
1 弱势群体的定义和特点及文化需求
弱势群体，也叫社会脆弱群体，它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的
概念。正如有的学者指出的，市场经济一旦运行起来，市场竞争中的“马太效应”（即好者愈好，差者愈差，富者愈富，贫者愈贫）
将日益突出。弱势群体主要包括下岗职工，失业人员，停产或半停产企业职工，早退休或被拖欠退休金人员、因疾病、孤寡、年老
伤残等领取最低生活保障的人员等。弱势群体的特点是经济上的低收入性，生活质量的低层次性，政治上的低影响力，心理上的高
度敏感性，文化上的低学历性。在我国，60岁以上老人中，大部分没有接受过正规教育，只有不到4%的老人接受过7年的正规教育，
66.4%的老人毫无阅读能力，15.7%的老人有一点阅读能力；6000万残疾人跟普通人一样，需要各种信息，尤其是谋生信息；在下
岗职工中，初中以下文化程度占到61.4%；目前从农村流向城市的打工者大约有1亿多人，他们大多受教育时间短，文化素质低，技
术水平不高，在就业、子女教育、生活等方面，有强烈的信息需求。弱势群体有文化才能富起来，弱势群体好起来，社会就会更加
和谐。
2 公共图书馆关怀弱势群体的重要性和原则
2.1 重要性
弱势群体是社会的平等一员，他们在社会生活中的困难，政府及社会有义务给予关怀。提高贫困人口的文化素质，是反贫困的
重要手段。在这项爱心工程中，公共图书馆作为政府文化投入的社会公益性服务部门，应充分履行自己的社会职责，对那些由于各
种原因不能享受常规服务的弱势群体，采取更为积极的方式，为他们获取信息、技能以及精神慰籍创造条件，吸引他们利用图书馆，
或提供送书上门服务，提高弱势群体对文化和教育的占有程度。对经济资源缺乏的弱势群体，在其心理和就职方面，公共馆能起到
调适和帮助的作用，对促进社会和谐具有重要作用。
2.2 原则
2.2.1 尊重平等的原则。印度图书馆学家阮冈纳赞著名的“五法则”第二条写道：“书是供所有人使用的”。并解释说：第二法则
谨慎坚持用户均等即享乐机会均等的原则，集合起所有的人：富人和穷人、男人和女人、陆地人和海上人、年轻人和老年人、聋人
和哑人、强智力人和弱智力人，总之是地球上各个角落的人，不把他们引进图书馆这座学习的殿堂，第二法则是不会安宁的。”自
由和平等的原则，就是对所有的读者特别是弱势群体读者人格的尊重。
2.2.2 坚持不懈的原则。公共馆是人民的终身大学，其免费教育和继续教育的功能，对改善弱势群体的文化差距，能发挥独特的作
用。尤其是市县级公共图书馆应加大投入，加大对弱势群体的服务工作。“知识扶贫”不是一蹴而就的，需要付出长期不懈的努力。
能够让弱势群体在公共图书馆以零投入获得知识和信息，从而得到奋进的力量，是图书馆对弱势群体最长远、最有效的关怀和救助。
仅靠一年一度的文化下乡，尤如杯水车薪，是难以奏效的。
3 公共馆关怀弱势群体的举措
3.1 对生理性弱势群体的关怀
主要包括老年弱势和残疾弱势。针对老年弱势和残疾弱势在生理、心理方面的不同特征，应在服务细节上多加考虑。大部分公
共馆都建立了无障碍通道，我馆也不例外。如果能在此基础上，配上轮椅和图书馆义工，为行走不便的弱势群体读者服务，将更能
吸引肢体残障者到馆享受视听资料播放和图书开架借阅等服务，使服务品质更上新台阶。
3.2 对老年弱势群体的服务
图书馆阅览室可为老年读者提供老花镜、放大镜、助听器，为视觉、听觉障碍者来馆借阅提供方便；针对老年人退休后时间较
多，不少老年人与子女分开居住的状况，公共图书馆可举办心理健康知识讲座、摄影展览以及书画笔会等，让老年人在老有所乐中
摆脱孤寂感。如今年福建省图书馆举办新春老年书画笔会，让老年书画爱好者们挥毫泼墨，现场作画题字，赠送给到场观看的读者。
当日春寒料峭还下着雨，但笔会上人流涌动，充满暖意。图书馆开展此类活动，对于老年人而言，不仅获得了展示才艺的空间，更
获得了尊重、满足和快乐。此外，随着老龄化社会的到来，退休在家、空巢期在家的老人越来越多，他们迫切需要精神食粮，希望
图书馆能送书上门，让他们在所居住的小区内就能享受阅读的乐趣。福建省图书馆自2002年以来，定期向“夕阳红”老年公寓及省
老干活动中心送书，每月轮换新书100册，颇受欢迎。若各级公共图书馆都能加大服务力度，与众多社区物业部门合作，开展图书
流动站服务，定期周转新书，将能进一步丰富老年弱势群体的精神生活，促进社区文明建设。
3.3 对残疾弱势群体的服务
3.3.1 为视力残疾者服务。我馆于1999年5月成立了“盲人有声读物服务中心”，前几年曾向盲校集中赠送了一批录音磁带。目前
收藏有磁带1000多种，3000多盒，盲人读者可凭盲人有声读物借阅证来馆免费外借录音资料，每次10盒，借期1个月。但在实际服
务中，来馆内借磁带的盲人读者寥寥无几。笔者曾向一些盲人读者进行调查，原因是目前我市盲人无障碍通道尚不健全，到图书馆
需要亲人或志愿者陪伴，多有不便。他们希望图书馆能把录音磁带直接送到盲人学校或居住的社区。笔者认为，图书馆若以流动车
服务方式送录音资料到盲人学校或社区，存在着借出周期长、磁带易损、管理难等问题，盲人受益不多。图书馆可大力呼吁广大读
者捐赠相关磁带、光盘等，以图书馆为桥梁，直接赠送给盲校学生，让他们感受到有声世界的快乐与温暖，缓解他们因失明带来的
心灵痛苦和失落感，增长知识技能，开阔生命的视野。有条件的图书馆还可增设语音导航系统软件，吸引盲人读者入馆上网查找信
息，借阅有声读物。还可组织图书馆志愿者不定期到盲人学校开展朗读活动，形成良性互动。
3.3.2 对肢体残障者的服务。我馆自1998年底和省残疾人联合会合作以来，坚持送书上门，每月一次，开始时每次轮换新书50本，
现在增加到200-300本，主要为残障人士感兴趣的读物，以哲学、文学类居多。公共图书馆还可在周末联络社会志愿者，设立图书
馆残障读者服务日，营造温馨氛围，为建设和谐社会添砖加瓦。
3.4 对能力缺乏弱势群体的关怀
3.4.1 举办各类培训班，提高弱势群体的就业机会。对城市失业状况的调查证实，劳动技能的提高是改变弱势群体生存状态的根本
路径［2］。对于仅能维持基本生存水平的弱势群体而言，应尽可能举办免费的培训。公共图书馆可与社会劳动保障机构配合，举办
相关技能培训及专业等级考试。图书馆可利用现有电脑资源，为对弱势群体举办免费培训，提高他们的网络信息检索技能；可聘请
有专长的志愿者，利用馆内场地举办如插花、写作、物业管理、烹调等培训班，帮助弱势群体提高知识技能，为其二次创业创造有
利条件。此外，为缩小“数字鸿沟”和知识差距，缓解贫富不均的社会矛盾，公共图书馆应在远程服务方面加大力度。如福建省图
书馆承办的福建文化信息网络工程(http://wwwfjwhnet)，整合了全省文化系统所拥有的书刊、影视、戏曲、文博、美术等丰
富的文化资源，转化成数字化信息，利用卫星和地面宽带网传输，为全省城乡基层群众提供知识信息服务，受到广大社区、乡镇群
众的欢迎。
3.4.2 “结对子”帮扶。各级公共图书馆可与周边贫困县结对子，针对相关主题提供专题信息服务。如福建省图书馆编印的信息刊
物《信息集萃》，定期出版，免费赠送乡镇文化站，广受农民的欢迎。也可号召馆员及志愿者捐书，直接把文化知识送到弱势群体
中。如省图书馆学会省馆学组今年初呼吁广大馆员捐书，共收到捐赠书刊580本，电视机、录音机各1台，直接送到贫困县寿宁图书
馆。笔者认为，每年多几次类似的捐赠，也能为贫困县助一臂之力。
3.5 建立弱势群体读者数据库
图书馆要深入做好弱势群体的读者服务工作，还必须建立相关数据库，以便有的放矢地开展服务。
总之，公共图书馆作为社会精神文明的窗口，应竭尽所能推行各项关怀弱势群体的举措，以提升公共图书馆的人文关怀形象，
为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。
参考文献
1 刘俊.论对弱势群体的信息歧视.图书馆,2005(2)
2 戴成英.公共图书馆应在救助社会弱势群体、构筑和谐社会中发挥更大作用.浙江高校图书情报工作，2005(3)
(收稿日期：2006-06-16。龚永年编发。)