许式丹（福建省图书馆 福州 350001）
摘 要 在学习型社会的新形势下，伴随着计算机网络技术的迅猛发展，图书馆面临着机遇和挑战。
公益培训符合图书馆的基本特征，能充分发挥图书馆的资源优势，打破图书馆传统的服务形式，顺应新时
代的要求，必将成为图书馆服务创新工作的一项新内容。
关键词 公益培训 图书馆 服务 创新
“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是党的十六大提出的全面建设小
康社会，加快实现现代化宏伟目标的一项重要任务。公共图书馆是国家重要的文化设施，是传承和弘扬优
秀传统文化，建设社会主义新文化的重要机构，更是一个国民终身教育的场所，对于提高全民的文化素质，
促进人的全面发展，具有独特的优势。因此，公共图书馆要适应新形势的要求，切实做好读者服务工作。
在建设学习型社会这一新形势下，伴随着计算机、网络通信等新技术的迅猛发展，图书馆工作面临着
新的机遇和挑战。如何为读者提供更全面、更优质的服务，如何推进图书馆的建设和发展等问题，已摆在
图书馆工作者面前。至关重要的一点是要强化读者服务工作，改变传统的“以馆藏和馆员为中心”的服务
观念，树立以读者为中心的全新服务理念，拓展读者服务工作的新领域。本文对公共图书馆开展公益培训
服务进行初步探讨。
1 公益培训符合公共图书馆的基本职能
图书馆公益培训是指图书馆整合现有教育资源，以免费培训的方式有针对性地对公众进行专业技能教
育，达到提高素质、增长知识、掌握某些专业技能的目的。
联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》中明确规定，公共图书馆原则上应当免费服务，图书馆
不分读者身份、宗教信仰、语言等差别而向其提供平等的服务是其最核心的内容。开办公共图书馆是国家
和地方政府的责任，并由国家和地方财政拨款支持。公益性和服务性是公共图书馆的基本特征。
随着经济的发展，我国人口流动不断加速，大量农村人口进入城市，据统计，现在进城的农民工人数
已达1.5亿，向所有社会大众敞开大门，是公共图书馆的责任和义务。图书馆作为一个社会教育机构，是社
会大众终身教育的最理想场所，它的教育职能与学校同等重要，是学校教育的延续和发展。特别是在数字
化、网络化时代，消除由于城乡差别、地域差别、经济发展水平差别而日益加深的数字鸿沟，是图书馆人
的责任。
公益培训能使更多的弱势群体以极低的门槛进入图书馆，通过培训获取知识和信息，实现社会成员平
等享有的文化权益，符合图书馆的基本职能，是公共图书馆应大力开展的一项工作。
2 公益培训顺应时代的要求
当今社会正处于一个“知识爆炸”的时代，知识更新日新月异，每个人都面临着市场竞争和生存的压
力,人们对知识的渴望比以往任何一个时期都更为迫切。对于成功的创业者而言，需要不断提高自身素质，
增强驾驭市场和经营管理企业的能力，促进企业的发展；对于接受过高等教育的大学生来说，也只有通过
加强学习更新知识、调整知识结构，才能在社会上立足；而对于那些下岗失业人员、残障人士等弱势群体，
学习掌握新的知识技能是他们赖以生存的重要途径。因此，每个人都需要不断地调整自身的知识结构，提
高生存的技能，以应对来自各方面的竞争压力，实现人生发展目标。
网络时代的到来，打破了信息传播的多种限制，人们获取信息的渠道日益多元化，用户不用出门就可
以利用网上图书馆查阅各类信息资源，甚至通过网上书店购买、阅读书刊，网络已经基本涵盖了图书馆传
播信息的职能。图书馆能否继续成为社会大众获取知识和信息的首选，面临着严峻的考验。为此，图书馆
应从单纯提供文献信息服务向依托知识开展服务转变，主动开发新的读者服务方式。公益培训就是一种直
接而主动的知识信息传递方式，它回应了广大读者要求图书馆为社会提供更多更好的教育的呼声。在培训
过程中，专家学者们利用图书馆的交流平台，将筛选、整合、创新出来的专业知识传播给社会大众，体现
了图书馆“以人为本”的知识服务理念。
3 公益培训有利于发挥图书馆的资源优势
图书馆拥有独特的文献资源、人力资源和技术资源优势，是公益培训的重要前提。图书馆历来被称为
知识的宝库、知识的海洋，它收藏了各学科领域重要论著和最新研究成果。图书馆特有的软硬件资源以及
丰富的文献信息资源，构成了独特的优势。组织整合全国文化系统丰富的信息资源,实现资源共享的全国文
化信息资源共享工程，其文化资源的丰富性更是其他社会机构所无法比拟的。公共图书馆作为人类文化知
识遗产的主要保存地，市民获得终身教育的重要场所和知识信息的集散地，对一个地域的文化发展和人才
培养起着信息提供和智力支持的重要作用。
公益培训是以人的知识为基础，以人的智力为资源的一项工作，对人力资源有着特殊的要求。作为社
会知识信息枢纽之一的图书馆很强调人才的引进和培养，不少馆员拥有扎实的专业基础和广博的知识结构，
而且在不断学习，富有创新精神和创造能力。图书馆员具有较强的现代信息意识和图书馆学专业知识，正
在由传统的“图书保管员”变成“信息领航员”和“信息工程师”。图书馆员队伍素质得到进一步提高，
其社会作用为人们所公认。
随着计算机和网络技术在图书馆的普遍应用，公益培训可以充分享受现代技术所带来的各种方便，如
网上多媒体的在线服务可以为参加培训人员提供免费的网络学习指导，图书馆设备先进的多功能报告厅和
多媒体教室也是支撑公益培训的先进技术资源。
综上所述，在终身学习已逐渐成为时代特征的今天，图书馆发挥资源优势，开展公益培训，满足读者
需求责无旁贷。
4 公益培训的具体实施
4.1 服务大众是公益培训的根本宗旨
公共图书馆肩负着保存文化遗产、传播科学文化知识、进行社会教育等职能。进入知识经济时代，知
识更新越来越快，终身教育成为世界趋势。公共图书馆公益性、公共性和开放性的特点，使其能贴近民众、
服务社会，所有社会成员都可以在这里根据自己的需要进行终身学习。图书馆可以通过公益培训，给千千
万万普通民众以实际帮助:可以为失业者提供再就业前的培训指导，为失学者提供自学辅导，为弱势群体提
供法律知识援助，为年老体弱者提供医疗保健书刊资料，为有志创业者提供生产技能和致富信息，为涉世
不深的青少年提供必需的人生知识……
公共图书馆的服务对象是不同社会阶层、不同文化素养、不同知识需求的广大民众。图书馆开展公益
培训应围绕大众关心的热点，以深入浅出的方式传授知识和信息。坚持大众化就是坚持图书馆的公益性原
则。如今越来越多的图书馆开始重视公益培训。如上海图书馆面向社会已举办各类公益培训讲座超千场，
听讲人数达数十万人次。他们始终遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，成为传播先进文化、
普及科学知识的没有围墙的学校。
4.2 提供培训、培养人才是公益培训的基本任务
近几年，随着我国经济体制转轨和企业改革力度加大，大批职工下岗待业。有关资料显示，目前我国
登记失业人员达到800万。而这些人员大部分是中年人，上有老人需要赡养下有孩子需要抚养，家庭开支比
较大。他们虽然享有低保待遇，但是各城市最低生活保障金标准偏低，只能解决温饱问题。还有大批进城
农民工从事繁重的体力劳动，但经济收入微薄。授人以鱼，不如授人以渔。给下岗待业人员和农民工免费
提供免费培训和学习的良好环境，使他们学会一门技术，掌握一些技能，尽快实现再就业自食其力，是最
好的办法。
再如，我国在保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。但农民工工资偏低、
被克扣和拖欠、劳动条件差、享受公共服务少、缺乏基本社会保障等问题仍然很突出。许多外来打工人员
面临就业信息闭塞、受老板欺诈、劳动环境恶劣、劳动时间长、工资被克扣、合法权益得不到保护等问题。
据调查，绝大多数农民工对维权知识了解甚少，不知道维权的途径和组织。因此，对农民工开展法律知识
培训，提高他们自身的维权意识，对于促进城乡协调发展、保持社会和谐稳定，都具有重大意义。图书馆
的公益培训可以针对这些情况，把服务重点放在向他们提供就业信息、劳动保障咨询和法律条文上。如福
建省图书馆拟举办的“进城务工难，政府帮你忙”的公益培训活动，将邀请福建合立律师事务所律师在一
楼多功能厅对在榕务工的农民工进行法律知识培训, 介绍农民工的法律主体地位及性质、农民工的权益、
农民工权益受侵害的主要类型、农民工权益保障及法律救济途径等内容。
公益培训课程的安排，可以根据不同地区、不同时期的市场的需求及调研结果来决定。市场调研的形
式可分为：①利用各省文化信息网进行网上问卷调查；②向有关单位和个人送发问卷调查表；③针对特定
的对象进行电话拜访。调研内容包括培训专业需求、培训人数、培训方式和培训时间等。最后通过调研分
析信息来确定培训课。
4.3 塑造品牌是公益培训可持续发展的关键
图书馆的公益培训要实现可持续发展，关键在于塑造品牌。品牌塑造需要正确地定位和把握核心竞争
力，需要不断地创新。公益培训如何定位与各图书馆的文化定位密切相关，如上海图书馆的组织文化的核
心理念是：积淀文化，致力于卓越的知识服务。为此他们推出了“青年论坛”等系列培训讲座，重点为青
年人才的成长提供舞台和创造发展的机遇，为上海这座海纳百川的城市培养人才。
福建省在加快海峡西岸经济区建设过程中，需要大量的技术人才，包括有一定文化素质的农民工；同
时因特殊的地理位置，与国际的交流以及海峡两岸交流愈加频繁。因此笔者认为，福建省图书馆的公益培
训可以结合建设海峡西岸现代化省会城市的目标，以“精致服务，至诚合作”为宗旨，围绕大众服务和专
业服务相结合的原则，以多样化为特征，开展系列活动，如“建设社会主义新农村，知识殿堂请进外来农
民工”、“进城务工难，政府帮你忙”等主题培训，成立个人网络学习中心、“移动商学院”，深入到一
些企事业单位进行移动培训等等，逐步创建“闽图海西公益培训”的品牌。
综上所述，图书馆发挥自身资源优势开展公益培训，是满足社会需要、促进社会进步、构建和谐社会
义不容辞的社会责任。公益培训可以作为图书馆的一项服务创新工作，在传播先进文化，指导人们进行终
身学习,促进社会和谐发展等方面发挥独特的作用。
参考文献
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2 吴慰慈.图书馆学概论［M］.北京:北京大学出版社,2002.
3 陈碧叶.从信息服务到知识服务［J］.图书馆杂志,2004(1).
4 黄俊贵.图书馆与读者的再认识［J］.中国图书馆学报,2003(2).
许式丹 福建省图书馆助理馆员。
(收稿日期：2006-09-13。龚永年编发。)