王洪峰　曹  旻（桂林图书馆 广西 541002）

摘 要 论述了公共图书馆在城市可持续发展建设中的重要作用，以及公共图书馆应该如何利用其优势，参与城市可持续发展建设。

关键词 公共图书馆  城市发展  可持续发展

改革开放以来，我国各城市经济持续快速发展, GDP年平均增长幅度均在10%左右甚至更高, 但大都是“以资源换增长”的高污染、高消耗、低效益的经济粗放型方式增长，在城市发展对国民经济与社会进步拉动作用明显增强的同时，也使得我国城市在资源和环境等方面付出了巨大的代价，如环境污染、资源短缺、交通拥挤等。于是，在环境和资源危机的背景下，城市的可持续发展成为我国城市发展的必然选择。

城市可持续发展应是自然、经济、社会和文化可持续发展的有机统一。具体地说，是指“在一个特定的城市区域和自然空间内，以节约资源、提高技术、改善环境等为主要手段，推动城市经济增长、财富增值、社会进步，优化城市结构、功能并使其与外部的资源、环境、信息、物流和谐一致，在满足城市当前发展需要和正确评估城市未来需求的基础上，满足城市未来发展的需求”。^[1]

公共图书馆是市民开展文化活动的重要载体，是一个重要的文化宣传阵地和休闲娱乐场所，对于提高市民的思想道德和科学文化素质，推进城市物质文明、政治文明、精神文明建设，促进经济和社会全面、协调和可持续发展方面，具有重要地位和作用。图书馆的建设与发展，也关系到一个城市可持续发展能否实现。公共图书馆在建设可持续发展城市中的作用，主要表现在以下几个方面：

1 公共图书馆在提高城市人口素质方面的作用

人口素质是关系城市全面、协调、可持续发展的重大战略问题，人口素质的提高是一个城市实现可持续发展的重要条件。提高人口素质是一个很复杂的系统工程，教育则是基础部分，其发展及对人力资源的开发、集聚和配置都是推动城市经济可持续发展的重要因素。作为保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源、公益性的社会文化教育机构，城市公共图书馆在提高城市人口素质方面发挥着重要作用。

公共图书馆可以充分发挥其社会教育的作用：一是传播科学文化知识，活跃文化生活，使人们通过阅读陶冶情操，增长知识；二是可以为读者提供自学及更新知识的场所。人们需要利用各种渠道来补充和更新知识，而图书馆摆脱了时空的限制，不受年龄、专业、学制、学历等限制,能充分满足读者自我选择、自我规划、自我学习和自我完善的要求，创造一种适合学习者学习的全新环境，并能引导读者养成利用图书馆的习惯和方法，从图书馆中获得知识和教育。^[2]

发展教育，培养人才，已成为我国城市为实现可持续发展、提高综合竞争力的必要条件。然而,仅靠学校的正规教育是远远不够的，因为学校教育仅仅是培养人才的一种形式，并且只能伴随人生的某一阶段，只有图书馆提供的社会教育机会可以贯穿人生的每一个阶段。而现代化的教育，人数多、更新快、时间长，这就决定了教育模式不可能是单一的和某一阶段的。公共图书馆有着丰富的馆藏,是一座知识宝库，是市民学习文化和科技知识的终身学校，这一点是其他任何文化教育机构都无法比拟的。图书馆除了可以提高人口的科学文化素质外，同样还可以提高人们的思想道德水准。现在我国各公共图书馆都在大力拓展服务功能，如我馆开展了百姓文化大讲坛、桂海讲坛、图书漂流活动等，在提高城市人口素质、发挥图书馆教育职能等方面都起到了积极的作用。

2 公共图书馆在建设城市文化方面具有重要作用

　 城市文化在城市可持续发展中起着重要的作用。现代城市的竞争，实质上是文化的竞争。文化是维系现代城市生存、可持续发展的生命力所在。因此，在21世纪全球一体化的背景下，城市可持续发展的关键在于它是否具有自己的特色，是否具有吸引人才、技术、资本的独特性，也就是是否具有自己的城市文化。总的来说，城市文化对城市可持续发展的作用主要体现在经济方面，城市文化是推动城市经济可持续发展的重要力量，文化产业对经济增长能起直接的推动作用。而且，城市文化基础设施的完善会推动文化消费，这对城市经济发展也是一种推动力。^[3]

公共图书馆是城市文明的窗口，始终与城市文明和发展紧密联系在一起。从城市和图书馆的产生看，图书馆是城市文明的结果，城市是人类文明的标志。图书馆的存在和发展对人类社会的进步起到积极的推进作用。人类文明的主要成果是由城市创造和发展的，而只有图书馆最广泛、最完善地保存着记载人类活动的知识和文化典籍，图书馆作为保存人类文明的知识宝库，在整个社会结构中占据着其他任何文化机构不可取代的重要位置。随着社会的发展，图书馆更成为城市文化的象征和一个城市的标志性建筑。几乎所有的国际大都市，都有一座象征城市文明的大型图书馆，如我国首都北京的中国国家图书馆、美国华盛顿的美国国会图书馆、巴黎的法国国家图书馆等。^[4]

公共图书馆是“一所没有围墙的大学”，是市民提高自身素质、接受终身教育的重要场所。信息化、城市化进程的加快，使城市日益成为大众社会文化创造和传播中心，成为人民群众居住生活、学习现代文化知识、提高自身素质的地方。城市需要有一个获取信息的中心，需要一个能更新知识结构的课堂，需要一座与外界先进科技交流的桥梁，也需要一个健康有益的娱乐休闲场所，现代城市公共图书馆正是这样一个具备上述多种功能的文化机构。一个国家的城市化水平越高，人们对知识和信息的需求越强烈、越迫切，对图书馆的依存度就越高，图书馆建设与发展水平可以折射出一个国家和城市的文明程度和现代化水平。因此，公共图书馆对促进城市的文化发展有着重要作用。

3 公共图书馆在促进城市平等方面的作用

　  平等就是公正，理想的状况是在一个城市中每个人分享它的福利，每个人无论种族、收入、性别、年龄、语言、文化程度以及健康状况等等，都有平等的机会和享有尊严。在城市建设中，注重经济效率与社会公平的平衡，是一个城市可持续快速发展的根本所在。市场经济的“效率优先”，可以促进经济增长，为社会公平和公共服务奠定物质基础；而把社会公平放在重要位置，可以促进社会公平和社会稳定，保证经济持续健康发展。中国改革的目的，不仅仅要建立一个更有效率的市场经济体制，也要建立一个更为公平的社会体制。因此，在城市的可持续发展中体现“人与自然的和谐、人与人的平等”，是中国城市迫切需要的，也成为中国城市发展的走向。

公共图书馆是社会民主政治的产物，它的存在就是保障社会成员获取信息机会的平等，保障公民求知的自由和求知的权利，从而从知识、信息的角度维护社会的公正。联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中提到：“自由地、不受限制地获取知识、思想、文化和信息是个人行使民主权利和获得平等发展机会的基础”；“公共图书馆是知识之门，应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍或社会地位，向所有的人免费提供服务”；“必须使社会上所有的人都能真正享受到图书馆的各项服务，包括向由于种种原因不能利用其正常服务和资料的人，如语言上处于少数的人、残疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服务和资料。”目前，我国各地公共图书馆都加强了对不同人群的服务，如我馆就在农民工子弟学校大成孔子学校建立了馆外流通点，方便农民工子弟同样能借到自己想看到的书；我馆还与桂林市残联联合建立了盲人阅览室，购置盲人图书和盲人上网软件，方便了眼障人群利用图书馆。

同时，在现代文明国家，公共图书馆是免费向全体公民开放的，不论你属于哪个阶层，即使是一个流浪汉，也同样可以与其他读者一样平等地进行阅读。公共图书馆最早产生的背景就是使普通民众获得受教育的权利，自由阅读和自由分享知识信息。社会所有公民对图书馆的使用都拥有完全平等的权利。国家文化部办公厅2008年就转发《国家图书馆关于加强和改进公益性服务的实施方案》的通知，建议全国各公共图书馆开展免费服务；我馆也于2009年推出了免费办理阅览证和取消借阅服务费等措施，降低了服务门槛，方便了读者。

图书馆的服务使命还要求公共图书馆积极参与促进城市平等方面的建设。例如，图书馆开展有关宽容、平等和有关地方历史与文化的收藏，给处理平等问题的团体和机构提供所需的信息和其他资源。

4 公共图书馆对建设城市生态环境具有重要作用

随着世界城市化和城市现代化进程的加快，改善生态环境，保护和利用自然资源，创造优美舒适的人居环境，建设人类美好的绿色家园，实现城市可持续发展，已成为当今世界城市发展的主流。

　  生态是生物与其所在环境之间的关系与状态，建设“生态城市”是城市可持续发展的主要目标之一。城市生态环境是高度人文化的生态环境，人与自然的矛盾在此表现得最尖锐。现代人在“自然之主”意识的驱使下，错误地把城市化进程独立于生态系统和自然环境之外去加以考虑、规划和设计，结果导致了一系列具有时代特征的城市病：交通拥挤，住房紧张，环境污染，资源匮乏，城市和大自然日渐背离，城市人长期承受着心理压力和精神桎梏。究其原因，既有城市化机制方面的缺憾，也有技术方面的问题，更重要的原因在于文化观念跟不上城市发展的需要。^[3]

观念支配人的行为，从某种意义上说，社会的变革首先应从文化观念领域开始。不同的文化观念，例如自然观、伦理观、价值观、科学技术观等，会导致不同的行为结果。公共图书馆作为公共文化服务体系中极为重要的一个部分，是城市文明的窗口，是考量城市发展水平的重要标准。图书馆不仅可以满足读者的精神消费，为教育、科技事业的发展提供有力的文化支持，而且可以为更新人们的思想观念提供宝贵的文化资源。公共图书馆对于提高市民的科学文化素质、思想道德素质和更新人们的思想文化观念，为城市经济可持续发展积累后劲，具有难以估量的作用。

另外，公共图书馆也可以举办环境生态书评讨论组或环境专题系列讲座等活动；建设环境生态和节能的有关技术和战略的收藏；联系有关生态工作的团体和机构，了解他们的信息需要，提供文献信息资源及参考咨询服务，从而参与城市可持续发展的建设。

　　城市公共图书馆的发展也是一座城市发展的标志，是一座城市文化最为集中的展示，也是一座城市文化品质的象征；与此同时城市的发展又成为公共图书馆发展的源泉和动力。城市发展与图书馆发展的关系是互动的和相互作用的，这一点在我国乃至世界各国城市与图书馆的发展中得到了充分的证明。

因此，城市公共图书馆作为城市文化的重要组成部分，作为我国图书馆事业的核心部分,在推进城市可持续发展的进程中肩负着重要责任。只有不断改革、不断探索，充分发挥自身作用，才能不负历史和社会赋予的使命。

参考文献

1 郭培章.中国城市可持续发展研究[M].北京:经济科学出版社,2004.

2 陈雅萍,庞世伟.市民素质与城市可持续发展[J].科学管理研究,2005,23(1):1-4.

3 温朝霞.城市文化:现代城市可持续发展的关键[J].中共杭州市委党校学报,2004(4):64-66,72.

4 冯玲 城市文化建设与图书馆的发展[J].东莞理工学院学报,2002,9(2):79-82.