李 芳（古田县图书馆 福建 352200）
摘 要 以古田县图书馆为例，分析县级图书馆发展现状以及存在问题，指出县级图书馆必须进一步加强基础设施建设与服务创新，才能提升自身服务能力与社会形象。
关键词 县级图书馆基础设施 服务创新
随着社会不断发展，人们生活需求日益多样化，对作为满足人们文化生活需求的县级图书馆提出新的要求。常言道：“欲有位，须有为。”在新形势下，读者的需求在不断变化，这就要求县级图书馆不断提高服务质量，为广大读者提供优质、高效、便捷的服务。那么县级图书馆如何更好地适应社会的需求，不断提升自身社会价值，笔者认为可从图书馆加强基础设施建设和服务创新两方面入手。本文以古田县图书馆为例进行论述。
一、古田县图书馆发展现状及存在问题
随着我国公共图书馆建设加快，古田县图书馆也得到了长足的发展。在各级领导及主管部门的重视与支持下，一方面加强基础业务建设，改善办馆条件，建立健全文化共享工程网络系统；一方面更新观念，开拓进取，创新服务方式，提高服务质量。目前，我馆在采购、编目、流通3个方面均实现了自动化管理。尽管在基础设施建设与服务创新方面取得一定的成绩，但仍存在不足之处，主要有以下几点：
1、馆藏图书数量少。目前我县人口45万，但图书馆藏书仅6万册，人均不足0.15册。
2、工作人员少、人员编制不足 。我馆目前核编人数仅6人，其中初级职称2人，中级职称2人，每万人口工作人员不足0.15人。
3、馆舍面积狭小。我馆馆舍面积仅800m2，十几年来为馆舍问题不断争取、呼吁，但至今无结果。
4、购书经费不足。随着经济发展加快，消费水平也相应提高，图书价格逐年增长，而我县财政给图书馆的年购书款仅4万元，经费严重不足。
上述基础设施落后、馆舍面积偏小、购书资金不足和人员偏少等问题，既是古田县图书馆的现状，也是众多县级图书馆普遍存在的问题。面对上述情况，近年来我县图书馆在加强基础设施建设与服务创新方面进行了一些探索。
二、如何加强基础设施建设与服务创新
1、加强基础设施建设
①改善借阅条件，实行开架借阅。为了提高图书文献利用率，加快自动化建设步伐，我馆增收节支，新购置电脑、服务器、钢制书架、杂志架、报架、阅览桌（椅）、监测仪等设备；全年新购图书2000多册，订报纸25种、杂志150种；现有办证读者3000多人，年接待读者68000人次、借书85000册次。我馆还将原来闭架、半开架借阅改为全开架借阅，大大提高了业务工作效率和规范化水平，古田电视台、玉田在线网站都作了报道。
②增加地方文献收藏，形成古田县特色馆藏。我馆现有馆藏图书6万册，其中古籍图书1300册、地方文献3000多册。由于重视地方文献的收集，馆藏古田县志有万历版、乾隆版、民国版和新版等4种版本；今年又新购了一整套福建省地方志委员会编撰的《福建省志》99册和其他方志，为我县读者撰编各种史志、族谱提供了第一手资料。同时为政协、宣传部编撰《文史资料》、《古田库区》、《朱子与古田》、《圆瑛》、《临水宫志》提供大量资料，并承担部分文章编写，发挥了图书馆人员和资源优势，为地方经济、政治、文化建设服务。
③整合资源，建立健全共享工程县乡村网络系统。文化信息资源共享工程是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程，我馆自2006年12月被列为共享工程县级支中心以来，开展了一系列文化信息资源共享工程下乡、进校、进社区展播活动。由于古田县财政困难，基层图书馆经费不足，设备、人力资源缺乏，我馆本着节约投资、整合资源的宗旨，结合我县实际，充分利用农村社会服务联动网已建成的县、乡、村网络系统，采取两套组织、一体化管理制度的建设模式，加强县级中心设施建设。增设联动中心机房的共享工程专用服务器、视频制作电脑，新增县级中心读者上网查询电脑12台，打印机2台，监控设备一套。初步形成了以县级支中心为平台、基层服务点为延伸的网络化、一体化服务格局，真正实现了网络设备共用、人力资源共享的较健全的文化信息资源共享工程县、乡、村网络系统。
④健全制度，强化管理，提高图书馆整体服务水平。为了完善和加强管理，重新制订各项规章制度和岗位责任制，实行岗位设置管理，建立分配激励制度。具体制定了图书外借制度，考勤、奖惩制度，档案、统计工作制度，自动化电脑操作管理制度，书库管理制度以及学习制度等，并重新修订了外借处、采编室、阅览室、咨询室岗位责任制，使图书馆各项工作有章可循，汇编成人手一册，并将各岗位制度上墙，以便互相对照，互相监督。增强组织纪律，形成”争先创优”、“互学互帮”的良好馆风，提高图书馆整体服务水平。今年，我馆被评为市级巾帼文明岗、县级文明单位和省级“三八红旗集体”。
⑤重视专业培训和理论研究。我馆十分重视业务基础工作建设，重新编制了新的目录体系，同时积极选派人员参加各项培训，每个工作人员都轮流参加了省文化厅举办的“共享工程县级支中心业务培训”和省图举办的图书馆基础业务培训。鼓励馆员开展理论学习和业务研究，撰写论文参加图书馆学会的学术年会。其中《美国公共图书馆的服务给我国图书馆人性化服务的启示》参加2009年中国图书馆学会年会获二等奖，《浅谈县级公共图书馆在非物质文化遗产保护中的作用》发表在核心期刊上，《浅析文献资料流通与社会动态需求》入选省图书馆学会交流论文。通过专业理论知识的学习与研究，进一步提高了图书馆人员业务水平和文化修养，为进一步做好图书馆各项工作打下坚实的基础。
2、加强服务创新
①实行免费“一卡通”便民服务。读者凭图书借阅证可以借阅图书、杂志，阅览报刊，上网浏览、查询资料等。在开展送书上门、电话预约、电话续借等方便读者活动的同时，还办理了便民服务卡。同时积极拓宽服务领域，每年编印《古图信息》4期，发放到各乡镇为广大专业户提供食用菌市场信息、最新栽培技术、健康养生知识等。
②利用文化共享工程资源开展了一系列形式多样、丰富多彩的读者活动。如元旦、国庆节日期间，在文化广场开展《道德的力量——全国道德模范评选表彰活动纪实》、《教育系列——独生子女怎样交往》等节目展播活动，观看的群众多达上千；利用周末与县文联、县摄影协会联合举办摄影艺术知识讲座和文学知识讲座，深受广大摄影和文学爱好者好评；在图书馆服务宣传周期间开展“送文化下乡”活动，精心选购了一批适合小学生阅读的优秀读物如《中外名著榜中榜》、《青少年必读世界文学经典》等丛书，分别送给大桥、鸽塘中心小学，给山区儿童送去一份特殊的礼物。同时还利用文化共享工程资源为山区小学生举办《中华勤学故事》、《中国典籍与文化系列讲座》、《中国霸王花》等优秀节目，并将这两所学校作为共享工程基层播放点，定期展播共享工程节目。福建省新闻频道、宁德市电视台、古田县电视台等新闻媒体都对这些活动作了宣传报道；中秋节前夕，由县纪委、县委宣传部牵头，县妇联、县科协、县文体局联合在中心广场举办“廉政文化进社区”活动，我馆编印了《廉政箴言集锦》分发给在场的群众，受到好评；举办少儿阅读辅导专题讲座和共享工程少儿视听节目展播。今年“六一”儿童节我馆特邀福建省图书馆研究馆员方允璋来我县作“少儿阅读辅导专题讲座”，并在阅览室为青少年读者滚动播放了《中华名人故事》、《少年中国心语》等视听节目，寓教于乐，让青少年接受文化知识的熏陶。此外，还开展“盛世中华”建国六十周年和科学发展观图片展活动等等。
综上所述，古田县图书馆在加强基础设施建设与服务创新方面取得了一定的成绩，但由于受客观条件限制，仍存在一些不足之处有待改进。
三、建议
为了更好地服务读者，提高服务质量，解决县级图书馆的瓶颈问题，笔者在此提出如下建议:
1、加大政府投入力度，增加县级图书馆的购书经费
如麦全忠所言：“图书馆经费的多少，往往依在任领导的重视程度而定，至于究竟应该占国民收入中的百分之多少，在各地区财政预算中占多大比例，从未有过准则。”因此各级政府应该重视，用发展的眼光来对待图书馆事业，真正从构建和谐社会的角度出发，将县级图书馆发展规划、建设规模、资金投入、人员配置都列入政府“十二五”计划，并制定落实责任及措施，加大投入。对县级图书馆经费也应该参照科教卫生事业单位那样规定每年人均投入不低于一定标准，其中每年购书款按照不低于人均0.3元的标准拨付且逐年增加。这样才能在具体操作时无论是上级主管部门还是地方政府都有据可依，有规可循，有法可遵。
2、增加县级图书馆编制，合理配置专业人员
目前县级图书馆工作人员编制普遍不足，应按县级人口的比例核定编制，合理配置专业人员和高、中、初级职数。
3、改善基础设施，加强县级图书馆馆舍建设力度
应根据全县总体规划和经济社会发展的增长，扩大县级图书馆馆舍面积，推动县级图书馆事业的进一步发展。政府法制建设尤其重要，当务之急是尽快出台《图书馆法》，将图书馆的地位、作用、建筑面积、资金投入及从业人员的资质等写入法律条文，才能从根本上解决县级图书馆的基础建设问题。例如，我县是全国文化先进县，根据文化部的《全国文化先进县评选标准》要求，图书馆应达“二级图书馆”以上，馆舍要求2000平方米以上，而目前我县图书馆馆舍面积仅800平方米左右，与要求相差甚远。
4、县级图书馆还应结合当地经济和社会各项事业发展的需要，不断创新服务内容和方式
例如我县图书馆建设应结合县委提出的“海西应先行、环三新跨越、古田新作为”，推动“特色古田、持续古田、活力古田、和谐古田”建设上新台阶。要结合古田县的食用菌文化、陈靖姑文化、圆瑛文化、华侨文化、库区文化建设，不断创新服务内容和方式，把古田县图书馆建设得更具活力、更加美好。
总之，加强县级图书馆基础设施建设和创新服务是新形势下图书馆事业发展的必然要求，是当前县级图书馆业务建设的一项中心任务。只有加强县级图书馆基础设施建设和创新服务，才能不断提升县级图书馆的服务能力和社会形象，才能满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，使人民群众享受优质、高效、便捷的服务，使图书馆事业充满生机与活力。
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