2013年，习近平总书记站在人类历史发展的高度，为解决全球治理出现的“无序”和“碎片化”难题，提出了建设“一带一路”的宏大倡议，得到了100多个国家和国际组织的热烈响应，2017年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛凸显了国际社会的欢迎和肯定。

　　十九大报告中指出，“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。

　　可见“一带一路”建设已经成为中国构建对外开放新格局的基本政策，已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，充分反映出“一带一路”建设对于中国和世界发展相辅相成、相得益彰的双重意义。

　　一、“一带一路”倡议有助于推动全球化和全球治理向更加普惠、公平、包容的方向发展。

　　“一带一路”倡议希望通过“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，促进中国与全球合作伙伴特别是周边国家和发展中国家的共同发展，为解决全球化和全球治理难题给出了中国思想和中国方案。

　　中国从自身发展的经验中深切体会到，发展是硬道理，所有问题只能通过发展来解决。同时在发展基础上要解决好社会公平问题。习近平主席在2018年新年致辞中说，“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺”。这对全球的脱贫努力也是巨大的激励和促进。“一带一路”倡议的核心就是参与各方的共同发展、合作发展、平等发展，对于联合国SDG目标的实现提供了落实的路径。

　　二、“一带一路”倡议有助于实现世界政治、经济的再平衡，为实现世界经济持续增长提供切实可行的路径和强大动力。

　　全球化新时期需要新议程，正如英国前首相布朗所说，30年来市场原教旨主义的华盛顿共识的几大支柱正在崩溃，尤其是不受管制的资本流动造成经济和金融的巨大不稳定，不断加剧的社会不平等阻碍了经济增长。而新的经济发展模式尚未成形。反全球化和民粹主义的蔓延为贸易和投资保护主义、排外的反移民思潮提供了土壤。

　　“一带一路”倡议从世界经济层面看，其指导思想、推动经济再次腾飞的能力、实现经济联动和包容发展的内涵，填补了空白，创新了世界经济发展和国际合作的模式，为世界经济实现再平衡提供了有效渠道。在经济合作深化的基础上，也将为世界政治的再平衡创造条件。

　　据IMF统计，这10年来中国和其他金砖国家对世界经济增长贡献率每年超过50%；如果按购买力平价（PPP）计算，中国经济总量现在已经超过美国。当然，中国绝不会因此认为自己是世界经济的“老大”，中国与发达国家从人均GDP、科技发展水平等许多方面的差距还是比较大的，需要我们冷静客观分析世界经济状况和各国经济相互依存日益增加的现实，继续一心一意谋发展，集中精力搞建设。

　　三、“一带一路”建设以及中国关于全球伙伴关系网络和人类命运共同体建设的全球治理新思想，有着巨大的发展潜力和美好远景，同时也面临西方“文明冲突论”、“修昔底德陷阱”等地缘政治的干扰和冲击。

　　如何在战略层面进行有效沟通、稳步发展大国合作、消除文明冲突和地缘政治风险，已经成为落实“一带一路”倡议的重要议程。当前国际环境更加错综复杂，各种周期性矛盾集中爆发，世界正在经历时代变迁的“阵痛”。这是“一带一路”的历史背景和现实环境。大国关系紧张和发展方向不明，既影响世界和平，也阻碍经济发展，根本性问题在于世界在未来是必然发生文明冲突，还是能够实现文明融合，这两者之间的抉择。

　　从文明交流和改善地缘政治的角度看，“一带一路”倡议不仅具有推动世界经济发展和实现经济再平衡的作用，还将为消除大国猜忌和误解、减少国际秩序的不确定性和不稳定性做出贡献。

　　（摘自：何亚非.“一带一路”凸显 全球治理思想的世界意义[N].第一财经日报，2018-01-29.）

　　（何亚非：作者系外交部前副部长、国务院侨办前副主任）